（五）實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。2016年7月1日正式啟動(dòng)了水資源稅改革試點(diǎn)工作，相繼出臺(tái)《河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》《河北省水資源稅改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省工業(yè)取用水量核定工作辦法》《河北省水資源稅征收管理辦法（試行）》等一系列文件，初步建立了水資源稅改革制度框架。開(kāi)展了納稅人取用水信息移交工作，印發(fā)了《關(guān)于做好納稅人取用水信息移交工作的通知》《關(guān)于做好水資源稅納稅人清查工作的通知》，截至12月底，已向地稅機(jī)關(guān)移交非農(nóng)取用水戶用水信息1.54萬(wàn)戶，完成入戶核查1.54萬(wàn)戶，移交率、核查率均達(dá)到100%。7-12月累計(jì)征收水資源稅8.84億元。

（六）優(yōu)化水資源配置。大力實(shí)施引黃力度，今年已累計(jì)調(diào)引黃河水3.83億立方米，完成了2016年的調(diào)水任務(wù)，并在9月底向黃河水利委員申報(bào)了2017年度引黃水量。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)，水廠以上輸水管道工程已基本建成，切換城市集中供水水源，實(shí)現(xiàn)水源置換，已建成地表水廠100座，實(shí)現(xiàn)供水水廠43座，累計(jì)利用引江水4.2億立方米，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水近2億立方米。加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)，提升應(yīng)急抗旱能力，2016年安排28個(gè)縣（市）抗旱應(yīng)急水源工程66項(xiàng)，總投資18470萬(wàn)元，截至12月底，已開(kāi)工66項(xiàng)，完成投資17900萬(wàn)元，投資完成率97%，提前完成了水利部要求的年內(nèi)完成80%的年度建設(shè)任務(wù)。

十八、地?zé)崴煤笪窗匆?guī)定要求實(shí)施回灌，直接外排環(huán)境或排入市政管網(wǎng)的情況十分普遍，邯鄲市現(xiàn)有63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目，均取自深層地下水，但僅9個(gè)辦理了取水許可，且地?zé)嵛菜磳?shí)現(xiàn)回灌。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）組織對(duì)邯鄲市63眼地?zé)峋M(jìn)行逐一核實(shí)，建立了一礦一表，列出了清單。63個(gè)地?zé)崴庙?xiàng)目已成井61眼，未成井2眼。已成井61眼井中已關(guān)閉6眼，不屬于地?zé)峋?眼，可利用的地?zé)峋?2眼。可利用的52眼地?zé)峋杏腥∷S可的11眼，辦理采礦許可的3眼（其中1眼有取水許可），無(wú)采礦許可地?zé)峋?9眼。

（二）對(duì)49眼無(wú)采礦許可地?zé)峋M(jìn)行了查封，并立案查處。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。省國(guó)土資源廳對(duì)邯鄲市地?zé)豳Y源開(kāi)展利用情況進(jìn)行了專門調(diào)度，逐宗核實(shí)，對(duì)大名、肥鄉(xiāng)等縣（區(qū)）進(jìn)行了督導(dǎo)。邯鄲市對(duì)地?zé)豳Y源開(kāi)展利用情況進(jìn)行了一次全面清理檢查，建立臺(tái)賬，一礦一表，摸清底數(shù)，形成整改清單，為依法依規(guī)分類處理奠定了基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)一安排部署，全面排查。對(duì)全省地?zé)峋媾挪檫M(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求對(duì)地?zé)峋_(kāi)展一次“回頭看”，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)利用方案，補(bǔ)充回灌方案，對(duì)經(jīng)論證適合回灌的，要補(bǔ)打回灌井，回灌井經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門檢測(cè)合格后，方可回灌。未按要求進(jìn)行論證或補(bǔ)打回灌井，不實(shí)施回灌，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證。今后新立的地?zé)崽降V權(quán)、采礦權(quán)，須通過(guò)市場(chǎng)方式取得，按照省地下水管理?xiàng)l例取得取水許可證后，進(jìn)行回灌可行性論證，并保證原水水質(zhì)同層回灌，最大限度合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源。要求各地加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立地?zé)?、礦泉水臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)水質(zhì)、開(kāi)采總量、回灌定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保合理、有序開(kāi)發(fā)利用。對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采地?zé)豳Y源的行為，嚴(yán)格按礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（五）建立地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《河北省地?zé)崴Ｗo(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制方案》《規(guī)劃內(nèi)容框架》和《關(guān)于加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理的通知》，加強(qiáng)全程監(jiān)管，做到應(yīng)回灌盡回灌，實(shí)現(xiàn)全省地?zé)豳Y源有序開(kāi)發(fā)，合理利用。

十九、省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)邢臺(tái)國(guó)泰發(fā)電公司等企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間超標(biāo)排放問(wèn)題，未經(jīng)核實(shí)就以“一事不二罰”為由而不予處罰。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）省環(huán)境保護(hù)廳組織專人認(rèn)真梳理案卷材料和審理程序，進(jìn)行專門調(diào)查，深入分析問(wèn)題原因，對(duì)取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定，嚴(yán)格按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的意見(jiàn)，依法依規(guī)對(duì)其超標(biāo)行為進(jìn)行處罰，現(xiàn)已處罰到位。

（二）省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)一步規(guī)范和明確在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用規(guī)則，組織赴外省對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)合法性審查以及自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)適用行政處罰規(guī)則等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，其間，聯(lián)系溝通有關(guān)問(wèn)題。印發(fā)了《應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)施行政處罰暫行規(guī)定（試行）》。

（三）2016年7月15日，印發(fā)了《行政處罰若干規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰工作。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，2016年7月組織進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和行政處罰業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和職務(wù)犯罪警示教育，規(guī)范工作程序、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高行政執(zhí)法能力。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)公示。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位信息公開(kāi)工作的通知》，對(duì)重點(diǎn)排污單位公開(kāi)公示工作進(jìn)行了明確和規(guī)范。

二十、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)未經(jīng)改造，被認(rèn)定為96平方米燒結(jié)機(jī)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

已拆除邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)全部設(shè)備。

二十一、陽(yáng)煤集團(tuán)深州化工有限公司22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目，位于衡水深州市化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，屬煤炭加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按權(quán)限應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。但2012年12月，深州市政府責(zé)成當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等部門直接辦理相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)。該項(xiàng)目目前已基本建成，部分工段已投入生產(chǎn)。

整改進(jìn)展情況：已完成整改。

（一）深州市成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2016年7月在完成工程替代削煤摸底測(cè)算基礎(chǔ)上，編制了煤炭等量替代方案；9月完成了專家評(píng)估、修改完善及省發(fā)展改革委審查批復(fù)。市環(huán)境保護(hù)局派駐督查專員駐廠監(jiān)督，整改任務(wù)完成前決不允許開(kāi)工。

（二）2015年7月，環(huán)境保護(hù)部華北督查中心就有關(guān)信訪案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在排污總量未落實(shí)、越權(quán)審批等違法問(wèn)題。衡水市研究解決方案，同時(shí)向省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行專題匯報(bào)。2015年7月23日，衡水市環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)深州市政府給予通報(bào)批評(píng)、市環(huán)境保護(hù)局對(duì)深州市環(huán)境保護(hù)局給予通報(bào)批評(píng);2016年1月，衡水市環(huán)境保護(hù)局公布了《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（非輻射類）目錄》，深州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)深州化工有限公司處20萬(wàn)元罰款；2016年2月，衡水市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的通知》，撤銷了深州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)乙二醇項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)，并就該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的違規(guī)行為及產(chǎn)生的不良影響對(duì)深州市政府進(jìn)行了約談，同時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)2013年編制的環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行重新審查，要求深州陽(yáng)煤公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響補(bǔ)充評(píng)價(jià)，目前已完成對(duì)《陽(yáng)煤集團(tuán)深州化肥有限公司年產(chǎn)22萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》及《補(bǔ)充報(bào)告》環(huán)評(píng)文件的審批；3月，衡水市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)〈河北省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批制度改革意見(jiàn)〉的通知》，進(jìn)一步明確了市級(jí)審批權(quán)限。

編輯：張偉