為確保按期完成國家下達的節能目標任務，河北省政府辦公廳日前印發《河北省節能“十三五”規劃》。根據規劃，河北省節能約束性目標是：到2020年，全省能源消費總量控制在32785萬噸標準煤以內，萬元國內生產總值能耗下降17%;2017年比2012年削減煤炭消費4000萬噸，“十三五”期間煤炭消費總量下降10%左右。

“十三五”期間，河北省將本著“強化雙控、倒逼轉型，嚴控增量、優化存量，培育市場、創新機制，突出重點、全面推進”的原則，著力推進重點領域、重點區域、重點用能單位節能。

工業領域，認真落實《中國制造2025》，推動工業綠色轉型升級，實現工業能效大幅提升。創建10家綠色工業園區和100家綠色工廠，建設100個能源管控中心，突出抓好1000家重點用能企業。實施工業能效提升計劃，利用“互聯網+”、云計算等手段促進工業提效降耗。建設智能化電網和電能管理服務平臺，建設覆蓋全省重點企業的網絡服務信息平臺，對重點用能企業能源管理實施全程服務和監控。

建筑領域，堅持設計階段提升建筑節能標準和運營階段降低建筑能耗并重，在達到同樣舒適程度的同時，有效控制建筑能耗過快增長。到2020年，新建建筑能效水平比2015年提高20%;全省城鎮既有建筑中節能建筑占比超過50%;居住建筑單位面積平均采暖能耗比2015年預期下降15%;城鎮公共建筑能耗降低5%。推廣被動式低能耗建筑，到2020年達到100萬平方米。

交通運輸領域，以優化交通方式、提高運輸工具能效、推廣使用清潔能源為重點，加快發展綠色、循環、低碳交通運輸方式。到2020年，鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年下降5%，營運車輛、營運船舶、民航業單位運輸周轉量能耗分別下降6.5%、6%、7%，城市客運單位運量能耗下降10%。著力打造“軌道上的京津冀”，到2020年，全省鐵路營業里程力爭突破8500公里。

農業農村領域，實施農業資源與生態資源保護工程，開展美麗鄉村建設專項行動，加快推進節能型住房建設。到2020年，單位農業增加值能耗下降12%以上。推廣使用高效節能農機、農產品加工設備等，大力發展節能農用裝備和設施。到2020年，實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋，實現化肥使用總量零增長。引導農戶使用清潔能源進行炊事和取暖，到2020年，累計推廣高效清潔燃燒爐具100萬臺，秸稈能源化利用250萬噸。

商貿領域，抓好賓館、飯店、商場等商貿流通企業的節能改造和用能管理，逐步建立完善商貿流通領域的能源統計體系和平臺。到2020年，商貿企業單位營業額能耗下降10%左右。創建綠色商貿，全省創建綠色商場、飯店和倉儲企業200家。培育綠色市場，支持商貿企業與綠色節能商品生產企業建立戰略合作。引導綠色消費，促進形成“新商品——二手商品——廢棄商品”循環流通的新型發展方式。

公共機構領域，深入推進節約型公共機構創建，降低能源資源消耗，發揮公共機構的表率示范作用。到2020年，公共機構單位建筑面積能耗下降10%，人均能耗下降11%，實現能源消費總量控制在300萬噸標準煤以內。開展節約型公共機構示范單位建設，創建200家節約型公共機構。

“十三五”時期，河北省還將實施八大重點節能工程：燃煤壓減替代工程、鍋(窯)爐改造工程、余熱余壓利用工程、電機(變壓器)節能工程、智慧節能工程、節能產品推廣工程、建筑能效提升工程、園區循環化改造工程。

為保障規劃實施，我省將完善節能法規和標準體系，加強節能執法監督監察，依法從嚴懲處各類違反節能法律、法規的行為。發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動建立節能降耗長效機制。加大省級專項資金對節能重點工程和能力建設的支持力度，完善節能項目“以獎代補”“以獎促節”及采用財政補貼方式推廣高效節能產品等支持機制。落實節能產品所得稅優惠政策，細化實施細則，便捷企業享受稅收優惠。

河北省人民政府辦公廳關于印發河北省節能“十三五”規劃的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府有關部門：

《河北省節能“十三五”規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2017年4月26日

河北省節能“十三五”規劃

為確保實現全省“十三五”節能約束性目標，節約能源，提高能效，推動綠色發展，促進發展方式轉變，增強可持續發展能力，依據《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和國家《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《“十三五”全民節能行動計劃》，制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段，強化能源消耗總量和強度雙控，深入開展全民節能行動，實施重點節能工程，全面推進結構、技術、管理節能，著力提高能源利用效率，確保按期完成國家下達的節能目標任務，為建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

(二)基本原則。

1.強化雙控、倒逼轉型。實行能源消耗總量和強度雙控行動，強化節能目標的約束性作用，落實節能目標責任制和制度保障，倒逼經濟轉型升級，推動綠色低碳發展，增強可持續發展能力。

2.嚴控增量、優化存量。強化節能審查和節能監察，有效落實等煤量替代制度，嚴格控制新上高耗能項目;以能效提升為核心，加大節能改造力度，實施能效領跑者制度，全面提升用能水平。

3.培育市場、創新機制。建立健全用能權、用煤權市場交易制度，通過市場化手段推動約束性資源有序流動和高效配置;健全節能法規標準，落實有利于節能的價格、財稅、金融等經濟政策，形成有效的激勵和約束機制，構建節能降耗長效機制。

編輯：趙凡