近日，《廣西省土壤污染防治工作方案》已經(jīng)正式印發(fā)。方案制訂了總體目標(biāo)：到2020年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)形成可復(fù)制可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。具體內(nèi)容如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知 

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

《廣西土壤污染防治工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 

2016 年 12 月 27 日 

廣西土壤污染防治工作方案 

廣西地處中國西南部，沿海、沿江、沿邊，國土面積 23.76萬平方公里。其中，耕地 443.1 萬公頃，園地 110.3 萬公頃，林地1334.9 萬公頃，草地 112.5 萬公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地 82.5 萬公頃。2015 年糧食總產(chǎn)量 1524.8 萬噸。廣西的土壤共有 18 個(gè)土類，34 個(gè)亞類，109 個(gè)土屬，327 個(gè)土種，其中以赤紅壤、石灰性土、紅壤、磚紅壤為主，赤紅壤、紅壤、磚紅壤的成土母質(zhì)主要為花崗巖、砂頁巖風(fēng)化物、第四紀(jì)紅土等，石灰性土的成土母質(zhì)為碳酸鹽巖風(fēng)化物。根據(jù)廣西土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，全區(qū)土壤大多呈酸性，土壤養(yǎng)分含量較低；有色金屬成礦帶導(dǎo)致土壤重金屬背景值偏高；土壤污染分布不均勻，以重金屬污染為主。受礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)影響，礦業(yè)集中區(qū)企業(yè)和礦區(qū)周邊土壤受重金屬污染較重，主要超標(biāo)重金屬元素依次為鎘、砷、錳、鉻、鎳、鉛、鋅、銅等，有機(jī)污染水平低?？傮w上看，廣西土壤環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31 號(hào)）精神，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合廣西土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，立足廣西實(shí)際，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為守護(hù)發(fā)展好山清水秀的自然生態(tài)而奮斗。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到 2020 年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)形成可復(fù)制可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。到 2030 年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控；河池市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

（二）主要指標(biāo)。到 2020 年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到 90%，查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到 90%；到 2030 年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到 95%，全區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到 95%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展土壤環(huán)境基礎(chǔ)工作，支撐土壤環(huán)境靶向監(jiān)管。

1．深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)地球化學(xué)調(diào)查等工作，開展土壤污染狀況詳查。國家詳查總體方案下發(fā) 1 個(gè)月內(nèi)，環(huán)境保護(hù)廳牽頭完成全區(qū)土壤環(huán)境詳查總體方案編制工作，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020 年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每 10 年開展 1 次。2018 年底前建成廣西土壤詳查樣品庫。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委，廣西地礦局等參與，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出）

2．建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017 年底前，完成廣西土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，根據(jù)需要增加自治區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位，建成廣西土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各設(shè)區(qū)市根據(jù)工作實(shí)際需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020 年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳，廣西地礦局等參與） 

3．實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。2018 年底前，環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)建立廣西土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一匯總各相關(guān)部門的土壤污染調(diào)查成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51 號(hào)）要求，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳，廣西地礦局等參與）

4．適時(shí)啟動(dòng)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國家土壤污染防治法律法規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)廣西土壤污染防治地方性法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)指南制定工作。自治區(qū)各相關(guān)部門按照國家發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、法制辦牽頭，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳，廣西地礦局等參與）

5．制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，編制廣西土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，2017 年底前完成并報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案，各市于 2017年底制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，并報(bào)環(huán)境保護(hù)廳備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）

編輯：李丹