責任單位：市發改委、規劃局、行政審批局

配合單位：市工信局、國土局、環保局、住建局、水務局、農牧局、林業局、城管局

落實單位：各縣（市）區政府

（五）加強污染源監管，做好預防工作。

16.防控工業固體廢物和重金屬污染。加強日常環境監管。2017年年底前，各縣（市）區要根據工礦企業分布和污染排放情況，確定土壤環境重點監管企業名單，實行動態更新，并向社會公布。自2018年起，列入名單的企業每年要自行對其用地進行土壤環境監測，并主動向社會公開監測結果。環境保護部門要定期對重點監管企業和工業園區周邊開展監測，監測結果作為環境執法和風險預警的重要依據。強化危險廢物申報登記規范化管理工作，建設全市工業危險廢物重點源在線視頻監控系統。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，對整改后仍不達標的企業依法責令停業、關閉。嚴禁在自治區重點防控區域和城市建成區、主要生態功能區、居住文教區等環境敏感區域新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。落實國家重金屬相關行業準入條件，制定涉重金屬重點工業行業清潔生產技術推行方案，鼓勵企業采用先進適用生產工藝和技術。禁止新、改、擴建產業政策明令限制、淘汰類項目及落后產能或產能過剩行業的建設項目。2020年重點行業的重點重金屬排放量完成自治區下達任務。

責任單位：市工信局、環保局

配合單位：市發改委、科技局、國土局、行政審批局

落實單位：各縣（市）區政府

17.全面強化監管，明確監管重點。重點監測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物；重點監管有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業，以及永寧縣、賀蘭縣、靈武市等產糧（油）大縣、城市建成區等區域。

責任單位：市環保局

配合單位：市工信局、國土局、住建局、水務局、農牧局、糧食局

落實單位：各縣（市）區政府

18.加大執法力度。將土壤污染防治作為環境執法的重要內容，充分利用環境監管網格，加強土壤環境日常監管執法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監測數據弄虛作假等環境違法行為。開展重點行業企業專項環境執法，對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦。改善基層環境執法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執法裝備。開展土壤污染防治專業技術培訓，提高突發環境事件應急能力建設，完善各級環境污染事件應急預案。加強環境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。

責任單位：市環保局

配合單位：市工信局、公安局、財政局、國土局、住建局、水務局、農牧局、衛計委、安監局、林業局

落實單位：各縣（市）區政府

19.加強工業廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業副產石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產生的固體廢物堆存場所，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定整治方案并有序實施。加強工業固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業采用先進適用加工工藝、集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。

責任單位：市發改委、工信局、環保局、行政審批局

配合單位：市財政局、國土局、城管局

落實單位：各縣（市）區政府

20.控制農業面源污染。推行農業清潔生產，開展農業廢棄物資源化利用試點。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。建立健全農用殘膜及農藥包裝廢棄物回收利用機制，推廣農用殘膜回收利用技術，2020年年底，農用殘膜回收率達到83%以上。嚴格管理化肥、農藥等農業化學投入品使用，擴大測土配方施肥范圍，推進有機肥、緩釋肥利用、秸稈還田等，推廣使用高效低毒低殘留農藥；到2020年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上；積極推進農作物秸稈飼料化、資源化等技術應用，2020年秸稈綜合利用率達到85%以上。加強畜禽養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，有條件的縣（市）區每年建設1—2個生態示范養殖小區，引領畜禽養殖業健康發展。到2020年，規模化養殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上。加強農藥包裝廢棄物回收利用，到2020年，永寧縣、賀蘭縣、靈武市產糧（油）大縣和所有蔬菜產業重點縣全面開展農藥包裝廢棄物回收處理。

責任單位：市農牧局

配合單位：市財政局、國土局、環保局

落實單位：各縣（市）區政府

21.減少生活污染。按照城市管理執法體制改革要求，切實加大綜合執法力度。建立政府、社區、企業和居民協調機制，通過垃圾分類投放收集、綜合循環利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實現農村環境整治（生活垃圾收集）全覆蓋，實施農村生活污水治理工程。整治非正規垃圾填埋場。鼓勵將工業企業污水處理廠污泥由垃圾焚燒發電企業焚燒，防范發生二次污染；鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展建筑垃圾生產建材產品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環境標志產品。

責任單位：市住建局、城管局、規劃局

配合單位：市發改委、工信局、財政局、環保局、林業局

落實單位：各縣（市）區政府

22.加強灌溉水水質管理。開展灌溉水水質監測。灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。

編輯：李丹