建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。統(tǒng)籌推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設。強化廣州、深圳創(chuàng)新引領作用，支持珠三角各市申報國家創(chuàng)新型城市。深入推進科技成果轉化、人才引進培養(yǎng)等科技體制機制改革創(chuàng)新。加快培育一批引領創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)領軍企業(yè)，推進產(chǎn)學研多層次協(xié)同創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新真正落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

加快科技創(chuàng)新平臺體系建設。健全省實驗室體系，推進省重點實驗室提質培優(yōu)，啟動建設廣東省實驗室，實施國家重點實驗室倍增計劃，爭取建設國家實驗室。加快中國(東莞)散裂中子源、惠州強流重離子加速器等大科學裝置建設，打造廣東國家大科學中心。推進高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設。培育壯大高新技術企業(yè)，爭取年底前達2.3萬家。推動年產(chǎn)值5億元以上的大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋。培育一批新型研發(fā)機構和專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中心。加快構建技術創(chuàng)新中心體系，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，組建若干家省技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等。加強中小微企業(yè)公共創(chuàng)新服務平臺建設，完善科技服務平臺體系。繼續(xù)實施“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”、“揚帆計劃”等重點人才工程。

加強關鍵核心技術攻關和成果轉化。對接國家重大科技專項，組織第三代半導體材料與器件、智能機器人等省重大科技專項及應用型科技研發(fā)專項，加強無人智能技術、精準醫(yī)學與干細胞等核心技術攻關，努力突破一批關鍵核心技術。開展新一輪省部院產(chǎn)學研合作，落實部省合作重大項目。加快軍地兩用技術研發(fā)及成果轉化應用。深入推進經(jīng)營性領域技術入股改革試點。建設以高新技術企業(yè)為主導的創(chuàng)新轉化體系。啟動建設華南(廣州)技術轉移中心。支持創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等加快發(fā)展，打造華南風投創(chuàng)投中心。建設引領型知識產(chǎn)權強省，強化重點產(chǎn)業(yè)專利導航，加快完善知識產(chǎn)權交易和運營市場，推進中國(廣東)知識產(chǎn)權保護中心建設。

深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，加快科技“四眾”平臺和科技小鎮(zhèn)等建設。完善前孵化器、加速器等孵化育成體系，力爭新增科技企業(yè)孵化器50家。推動金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設一批“雙創(chuàng)”示范基地。辦好高交會、科博會等重大科技展會，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培育壯大創(chuàng)客群體，營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍。

(四)全面深化基礎性關鍵性改革

加大“放管服”改革力度。深化行政審批制度改革，落實政府部門權責清單制度，重點精簡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務等領域行政許可事項。加快清理規(guī)范行政審批中介服務。全面落實收費目錄清單管理制度。推進行政審批標準化，建立覆蓋省市縣三級的事項和標準管理體系。深化相對集中行政許可權試點、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制等改革。實施市場準入負面清單制度改革試點，推進企業(yè)“多證合一”，全面推行“證照分離”改革。深化重點領域綜合行政執(zhí)法體制改革，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，推進信用信息共享和守信激勵、失信懲戒。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式，拓展省網(wǎng)上辦事大廳功能，開展減證便民專項行動。深化事業(yè)單位改革，推進鹽業(yè)體制、企事業(yè)單位公務用車制度等改革。推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

深化財稅價格和投融資體制改革。加強預算管理，全面開展零基預算，完善省級財政資金項目庫管理，滾動編制新一輪中期財政規(guī)劃，規(guī)范專項資金管理。推進省級財政出資政策性基金整合優(yōu)化。加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革。加強財政預算支出進度管理。落實中央稅制改革措施，深化國地稅征管體制改革。制定深化投融資體制改革實施意見，加快投資項目網(wǎng)上在線審批監(jiān)管平臺建設。深化輸配電價等價格改革。

加強金融改革創(chuàng)新。強化金融服務實體經(jīng)濟導向，防止金融“脫實向虛”。做大做強地方法人金融機構，加快推動設立民營銀行、企業(yè)集團財務公司等金融機構。發(fā)展完善多層次資本市場，加大股權融資力度，支持企業(yè)發(fā)行債券融資。推動建設科技股權交易平臺。推動落實融資擔保政銀擔風險分擔機制。探索建設廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。擴大農(nóng)村普惠金融“村村通”試點。

深入推進國資國企改革。堅持有進有退、聚焦主業(yè)，加快國有資本布局結構優(yōu)化，重點整合集團下屬二、三級企業(yè)。深化股份制改革，有序推進資產(chǎn)證券化。抓好50家企業(yè)體制機制創(chuàng)新試點，深化國有資本投資、運營公司改革試點。在若干領域實現(xiàn)混合所有制改革實質性突破，探索混合所有制企業(yè)員工持股。穩(wěn)步推進國企市場化債轉股。建立企業(yè)領導人員分類分層管理制度。推動國資監(jiān)管部門以管資本為主轉變職能。

(五)以提質增效振興實體經(jīng)濟

深入實施質量強省戰(zhàn)略。堅持以提高質量為中心，走以質取勝和品牌發(fā)展道路，夯實質量技術基礎，用質量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢。加快構建廣東先進標準體系，將一批關鍵共性技術專利上升為團體標準。開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，擴大內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”實施范圍，增加高質量、高水平產(chǎn)品和服務有效供給，提高庫存周轉率和產(chǎn)銷率。實施商標品牌戰(zhàn)略，支持國家商標審查協(xié)作廣州中心建設。引導企業(yè)推進質量創(chuàng)新，發(fā)揚企業(yè)家精神和工匠精神，增強產(chǎn)品競爭力。

著力提高實體經(jīng)濟增長效率。加強激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力、勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、潛在增長率。深入推進新一輪技術改造，落實技改事后獎補政策，引導8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術改造，完成工業(yè)技改投資4400億元。大力發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，培育20家產(chǎn)值超億元的機器人制造及集成企業(yè)。開展智能工廠、數(shù)字化車間培育建設試點，帶動制造業(yè)智能化轉型。加快培育供應鏈服務企業(yè)，為中小微企業(yè)提供全鏈條服務。推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，提高單位面積投資強度和產(chǎn)出密度。實施制造業(yè)勞動力技能提升計劃，促進人力資源向人力資本轉化。

加快發(fā)展新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。重點推動新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建設若干新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。深度融入全球產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，積極推動虛擬現(xiàn)實、人工智能、無人駕駛、核心芯片等新技術研發(fā)應用，支持智能家居、可穿戴設備、無人機、3D打印設備等新產(chǎn)品推廣。以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力促進商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展移動電商、社交電商等網(wǎng)絡營銷新模式，打造分布式、分享型新業(yè)態(tài)。

編輯：程彩云