垃圾發電補貼被指“蹺蹺板

時間：2013-10-24 17:08

來源：中國固廢網

作者：劉永麗

被譽為對企業有重大利好的垃圾焚燒發電補貼政策，卻引來企業諸多抱怨，被視為“蹺蹺板游戲”。

2012年4月，國家發展改革委發布《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，規定每噸生活垃圾折算上網電量暫定為280千瓦時，并執行全國統一垃圾發電標桿電價0.65元 /千瓦時(含稅)。這對于垃圾焚燒發電企業來說，本來是一項重大的利好政策，可實際情況卻不盡如人意。

提到垃圾發電補貼，上海環境集團有限公司副總裁邵軍表示“我一點都不感興趣”，有個該政策后反而“苦惱的要死”。

一般來說，垃圾焚燒發電項目的收入包含垃圾處理服務費和上網電價補貼兩部分。以成都某項目為例，BOT合同上簽訂上網電價價格為0.5元，去年價格政策出臺后，上網電價上漲到了0.65元，可是增加的這部分電費從垃圾處理服務費中扣除了。而且，去年年底發改委出臺了增值稅“即征即退”政策，上網電價先繳納增值稅，待通過環保部相關審查后，才能再將稅額退換給企業，這無疑又增加了企業拿到優惠補貼的難度。

對此，濟邦投資咨詢有限公司董事總經理張燎持同樣看法，“垃圾焚燒發電補貼目前在垃圾焚燒項目的收入結構里是一個蹺蹺板，是此消彼長的關系。電價補貼相當于中央政府補貼地方政府，對運營商而言反而增加了麻煩，增加了交易成本，如補貼發放時間延遲、滯后等。”張燎認為，垃圾焚燒發電補貼將來應是呈減少趨勢的，垃圾處理最終要歸于誰污染、誰付費，不能只靠中央政府補貼。

杭州錦江集團有限公司總經理王元珞也指出，該政策有一點不合理之處，垃圾上網電價的提高實際上是老百姓的二次買單。

中國固廢網/中國水網總編、清華大學環保產業研究所所長傅濤則表示，“如果垃圾上網發電補貼費成為政府采購服務的一個經濟來源，那是可以的。相當于是從外行業，電力行業最富的行業拿一點錢，補貼到環衛行業來了。但在錢的使用上，牽扯到界面關系。”

編輯：劉永麗

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