張益：上海垃圾分類與減量化模式已漸完善

時(shí)間：2011-12-02 17:30

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：李艷茹

在12月2日舉辦的“2011（第五屆）固廢戰(zhàn)略論壇”中，上海環(huán)境衛(wèi)生研究院院長張益與參會(huì)人員分享了上海市垃圾分類試點(diǎn)的執(zhí)行過程及效果，并就其中呈現(xiàn)的一些弊端進(jìn)行了分析討論。

上海市垃圾分類試點(diǎn)工作進(jìn)行已久，自1995年曹楊五村第七居委會(huì)的一個(gè)居住區(qū)垃圾分類試點(diǎn)啟動(dòng)，距今已有十六年，如今全市有條件的居住區(qū)垃圾分類覆蓋率已達(dá)到達(dá)70%。張益介紹，上海在最初的施行過程中，亦是走了很多彎路，管理的模式也幾經(jīng)變化。在此期間，垃圾的分類細(xì)則由最初簡單的的有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾分類發(fā)展到現(xiàn)在，已衍化出了“大分流，小分類”的分類模式，將裝修垃圾、單位餐廚垃圾、大件垃圾、綠化枯枝落葉等垃圾進(jìn)行“大分流”收集，按有害垃圾、玻璃、可回收物、廚余果皮、其它垃圾的劃分進(jìn)行“小分類”劃分。

在分類理論的落實(shí)中，上海市制定了科學(xué)全面的垃圾桶設(shè)置方案，在市民居住區(qū)的戶內(nèi)按廚余果皮（濕）、其它垃圾（干）設(shè)置分類；在公共區(qū)按有害垃圾、玻璃、廢舊衣物（“2+3”分類）設(shè)置；在辦公場所設(shè)有害垃圾、可回收物、其它垃圾（3分類）；在公共場所設(shè)置可回收物、其它垃圾（2分類）。因地制宜的分類垃圾桶切實(shí)起到了方便分揀和綜合利用的功效。

隨著《關(guān)于推進(jìn)本市生活垃圾分類促進(jìn)源頭減量實(shí)施意見》和《上海市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的發(fā)布，“垃圾減量化”作為上海環(huán)境治理的重要目標(biāo)被提上日程。張益介紹，《意見》提出了“逐步降低人均生活垃圾處理量，以2010年為基數(shù)每年減少5%，力爭到2020年，本市人均生活垃圾處理量比2010年減少50%”的戰(zhàn)略目標(biāo)，“十二五”中亦提出了“2015年人均垃圾處理量比2010年至少減少20%”的減量要求。

減量勢在必行，行動(dòng)應(yīng)從何做起？對(duì)此，張益表示，上海市制定了“全過程減量”的計(jì)劃：組織清潔生產(chǎn), 推進(jìn)綠色流通；倡導(dǎo)適度消費(fèi), 減少資源消耗；完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高資源化利用水平。與此同時(shí)，注意切實(shí)細(xì)化落實(shí)責(zé)任、有效加強(qiáng)科技支撐、增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)、加大政府投入力度、強(qiáng)化工作評(píng)估考核等細(xì)節(jié)問題。

張益表示，上海市的垃圾治理工作仍在不斷摸索、改善中進(jìn)行。當(dāng)前上海的治理模式也仍存在一些弊端。張益介紹，目前的問題有分類末端處置設(shè)施建設(shè)滯后、試點(diǎn)進(jìn)度受阻，分類出來的濕垃圾脫水后資源化利用程度不高，分類再生產(chǎn)品難以取得許可證，去向不明確，缺乏市場競爭力等方面。對(duì)此，張益介紹，上海將通過加快收集運(yùn)輸處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)、制定分類產(chǎn)品扶持政策、建立全市全過程監(jiān)管體系、健全生活垃圾減量及分類定期通報(bào)制度和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等途徑進(jìn)行改進(jìn)。

編輯：孫翠蓮

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