（聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署機(jī)構(gòu)圖示）
    
    目前，該公司是德國最大的自來水和廢水處理企業(yè)，擁有11家自來水廠和7家廢水處理廠，業(yè)務(wù)包括柏林市和周邊地區(qū)，公司運(yùn)營狀況良好。
    
    3、布達(dá)佩斯水務(wù)公司
    
    匈牙利布達(dá)佩斯水務(wù)公司的前身是布達(dá)佩斯水務(wù)管理局，1994年實(shí)行了公司化改制，1997年引進(jìn)外資，成為匈牙利第一家公私合伙制企業(yè)。目前，該公司74％股份由布達(dá)佩斯市政府持有，Suez和RWE兩家大企業(yè)持有達(dá)25％的股份，另外1%由地方政府持有。在公司治理結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會(huì)由4名市政府代表，2名其他股東代表組成，董事會(huì)由3名來自市政府的成員和4名其他股東委任的管理者組成，其中，CEO由投資者任命，CTO來自Suez公司，CFO來自RWE。該公司是匈牙利第一家采用PPP模式運(yùn)營的公司，政府賦予其自1997年起25年的經(jīng)營權(quán)。
    
    目前，布達(dá)佩斯水務(wù)公司擁有5000公里長的管網(wǎng)設(shè)施，有700口水井，儲(chǔ)水量可達(dá)32.8萬噸，日供水量62.5萬噸，為200萬居民提供服務(wù)。在技術(shù)上，布達(dá)佩斯已經(jīng)解決了缺水問題，下一步的主要任務(wù)是提高贏利性和解決經(jīng)濟(jì)效益問題。
    
    4、維也納市政公司
    
    維也納市政公司成立于1949年，其前身可以追溯到19世紀(jì)奧匈帝國時(shí)期的私有公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)，主要經(jīng)營電力、天然氣、供暖、城市交通和殯儀館業(yè)務(wù)，是維也納市政管理局下屬企業(yè)。1995年，維也納加入歐盟后，該公司進(jìn)行了基礎(chǔ)法律框架的調(diào)整和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改革，從管理局中獨(dú)立出來以控股公司形式運(yùn)作，下設(shè)電力、供氣、交通及殯儀館四個(gè)子公司，其中，電力、供氣和殯儀館為有限責(zé)任公司，交通公司為兩合公司。同時(shí)，為推動(dòng)變革，在聯(lián)邦和州兩級(jí)進(jìn)行了系列法律調(diào)整。
    
    在管理體制方面，控股公司負(fù)責(zé)集團(tuán)公司管理，統(tǒng)一管理公司的人事、法律、工資和退休金以及公司的對(duì)外形象事務(wù)。公司的基本組織架構(gòu)由股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)組成。其中，股東會(huì)由市長一人組成，作為市政府的代表。公司監(jiān)事會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由12人組成：市政管理局局長任主席，市政管理局2名副局長，商會(huì)、銀行、工會(huì)代表各1人，憲法法院院長，市長秘書，以及4名雇員代表。股東和監(jiān)事會(huì)之間沒有資產(chǎn)保值增值合約，但股東有權(quán)更換監(jiān)事會(huì)組成人員。董事會(huì)由監(jiān)事會(huì)招聘和任命，由4人組成。
    
    公司的經(jīng)營狀況良好。2004年，公司實(shí)現(xiàn)銷售收入20億8千萬歐元，凈利潤2千萬歐元，累積投資8億6千萬歐元，周轉(zhuǎn)資金100億，雇員人數(shù)16403人。公司的電力網(wǎng)絡(luò)達(dá)22767公里，年供電10080千兆，擁有客戶120萬。供氣公司擁有管道3428公里，年供氣22億5千萬立方米，有客戶71萬。供熱公司擁有管道1000公里，年供熱5134千兆，有客戶22萬。交通公司擁有城市軌道924.4公里，地鐵600輛，巴士500輛，2004年客運(yùn)量7億3500萬人次。
    
    在引入競爭后，公司也面臨著一些經(jīng)營壓力：一是要求供水服務(wù)價(jià)格降低和成本上升的雙重壓力；二是公司員工工資和養(yǎng)老保障的資金壓力，公司從市政管理局分出之前其員工都是國家公務(wù)員的身份，公司獨(dú)立并分出之后，員工工資發(fā)放和養(yǎng)老轉(zhuǎn)由公司負(fù)責(zé)；三是能源公司是自負(fù)盈虧的，沒有政府補(bǔ)貼。
    
    二、公用事業(yè)的監(jiān)管體制和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
    
    總的看，三國的公用事業(yè)監(jiān)管體制有著許多相似的地方，但也不盡相同，各有特色。
    
    （一）城市公用事業(yè)監(jiān)管的體制模式
    
    1、德國的監(jiān)管模式
    
    在德國政體中，對(duì)于公用事業(yè)監(jiān)管，聯(lián)邦政府的職責(zé)主要是制定相關(guān)監(jiān)管法律，具體監(jiān)管職能交由獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及各州依法實(shí)施，最為重要的兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署和聯(lián)邦卡特爾局。二者之間建立了監(jiān)管分工和合作機(jī)制，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)署從行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)的角度進(jìn)行跨行業(yè)監(jiān)管，卡特爾局則主要從企業(yè)行為和市場競爭的角度開展專業(yè)化監(jiān)管。
    
    2005年7月依法成立的聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署，是隸屬于德國經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)部，負(fù)責(zé)供電、供氣、鐵路（自2006年1月起）、電信、郵政等網(wǎng)絡(luò)性行業(yè)監(jiān)管的綜合性監(jiān)管機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是，通過促進(jìn)自由化和放松管制，推動(dòng)公用事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。該機(jī)構(gòu)擁有比較有效的監(jiān)管程序和有力的監(jiān)管權(quán)力，包括信息獲取權(quán)、調(diào)查權(quán)和實(shí)施制裁的權(quán)力。下設(shè)的9個(gè)規(guī)制處是具體實(shí)施監(jiān)管決策的部門，其三人決策委員會(huì)負(fù)責(zé)依據(jù)電信法、郵政法、能源法等法律作出監(jiān)管決策，這些決策不受經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)部或其他部門的干預(yù)。按照不同行業(yè)設(shè)置的專業(yè)職能處負(fù)責(zé)為相關(guān)規(guī)制處決策提供信息和服務(wù)，進(jìn)行行業(yè)分析和研究等。經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)部負(fù)責(zé)對(duì)該部門的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，也可以對(duì)它下達(dá)行政指令，但必須是公開進(jìn)行的。

編輯：王彩霞