徐海云：縣域垃圾焚燒是規(guī)模經(jīng)濟問題小型垃圾焚燒還行不通！

時間： 2024-11-06 10:35

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：徐海云

隨著城市垃圾焚燒設施的逐漸飽和，縣域生活垃圾處理逐漸成為政府工作的重點之一，小型垃圾焚燒也成為解決縣級垃圾問題的主要方式。中國城市建設研究院總工程師徐海云基于碳排放影響、經(jīng)濟效益考量，并結合國內外眾多實際案例，對小型垃圾焚燒設施在我國的應用前景進行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚燒面臨最重要的問題不是技術問題，而是規(guī)模經(jīng)濟問題，并且眾多實例已經(jīng)證明，小型垃圾焚燒這條路目前還走不通。

隨著城市垃圾焚燒設施的逐漸飽和，縣域生活垃圾處理逐漸成為政府工作的重點之一，小型垃圾焚燒也成為解決縣級垃圾問題的主要方式。

2020年以來，國家出臺了一系列相關政策，從不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點，到在人口稀疏、垃圾產(chǎn)生量少、不具備建設規(guī)模化垃圾焚燒設施的地區(qū)開展分散式、小型化焚燒處理設施的示范項目，再到加快推進縣域生活垃圾處理體系建設的目標和任務，縣級垃圾焚燒一時風光無限，讓低迷的垃圾焚燒市場再迎曙光！

中國城市建設研究院總工程師徐海云基于碳排放影響、經(jīng)濟效益考量，并結合國內外眾多實際案例，對小型垃圾焚燒設施在我國的應用前景進行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚燒面臨最重要的問題不是技術問題，而是規(guī)模經(jīng)濟問題，并且眾多實例已經(jīng)證明，小型垃圾焚燒這條路目前還走不通。

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徐海云

以下內容節(jié)選自《海云說》：

不符合碳減排

目前，甲烷排放占全球溫室氣體17%左右，生活垃圾填埋處理的甲烷排放是廢棄物領域溫室氣體排放的主要部分，約占廢棄物溫室氣體排放量80-90%，而中國在垃圾焚燒替代填埋方面，處于國際先進水平，為世界溫室氣體減排做出了突出貢獻。

根據(jù)住建部城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，國內生活垃圾填埋量從2017年開始下降，2020年焚燒處理量超過填埋處理量，2021年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾填埋處理量下降到0.9億噸，焚燒處理量達到2.1億噸，回收利用后的生活垃圾填埋處理比例下降到30%。對比全球主要發(fā)達經(jīng)濟體，目前回收利用后的生活垃圾填埋比例美國是80%，歐盟是48%；2021年我國內地人均生活垃圾填埋量約為64千克，約為歐盟二分之一，美國的六分之一。按照IPCC的同一口徑比較，2021年我國生活垃圾處理領域人均溫室氣體排放量顯著低于美國、歐盟，處于國際領先水平。

徐海云強調在全球碳減排的大背景下，垃圾焚燒必須注重余熱利用，而余熱利用又要求一定的規(guī)模。按照雙碳目標和要求，過小規(guī)模的垃圾焚燒在環(huán)保方面會面臨諸多問題，特別是在全球致力于溫室氣體減排的當下，小型垃圾焚燒的發(fā)展更是不可取。

?競爭力低

有人認為縣級的小型垃圾焚燒主要面臨的是技術問題，通過探索并應用適當?shù)募夹g工藝即可迎刃而解。然而，徐海云卻持不同觀點，他認為這本質上是一個規(guī)模經(jīng)濟問題，而非單純的技術難題。

從表面上看，較小的規(guī)模能減少運輸成本，但實際情況是，規(guī)模越小，處理成本越高，相比較而言，節(jié)約的運輸成本遠抵不上處理成本的增加。以極限推演，在當前醫(yī)療垃圾焚燒項目中，處理量為5-10噸的項目，其每噸焚燒的綜合成本高達2000元以上。相比之下，在規(guī)模超過300噸的生活垃圾焚燒項目，每噸處理成本僅為100多元。

不僅僅是幾噸的規(guī)模，即便是幾十噸的焚燒設施，其管理和技術人員配備也是一大挑戰(zhàn)。在各種焚燒技術和爐排爐競相角逐的環(huán)境中，300噸以上的焚燒設施尚且難以找到發(fā)展空間，300噸以下的焚燒設施幾乎沒有任何競爭力。

還行不通

徐海云表示，在垃圾焚燒領域，我們從露天焚燒到小焚燒爐，各種爐子都探索過，并在云南、貴州、青海、西藏等地已經(jīng)建設了一大批小型垃圾焚燒項目。遺憾的是，這些項目幾乎沒有能夠運行順暢的，甚至國外也沒有成功的案例。

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十多年前，福建某地就他們所使用的小型焚燒爐曾向徐海云征詢過意見，徐海云認為，這款爐子唯一的優(yōu)點就是結構簡單，下雨天也能焚燒，它沒有配備任何煙氣處理設施。

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還有云南某地的水泥和磚砌筑的小焚燒爐，當?shù)卣硎疽粋€水泥爐的成本僅五萬元，但是這樣的水泥爐根本就沒有任何技術含量，只是簡單地實現(xiàn)了焚燒的功能。當然也有百萬、千萬級的焚燒爐，同樣都不能運行，包括所謂的熱解氣化爐。

西藏某偏遠縣城的小型焚燒爐，結構看上去就非常簡單，但是成本竟然高達100萬元，甚至對方還有煙氣檢測報告，聲稱煙氣排放標準已達到歐盟標準。然而，當徐海云進一步翻閱這份報告時，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)其中一項數(shù)據(jù)——氧含量竟然高達20%。但是該地空氣中氧含量或許都未達到這一水平，這樣的數(shù)據(jù)顯然并不真實。

深入思考不難發(fā)現(xiàn)，那些制造并推銷這種小型焚燒爐的公司，其利潤必然十分可觀。類似這樣的行為，并非國內獨有，國外也有。

編輯：李丹

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