2025年5月8日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請司法部副部長王振江和全國人大常委會(huì)法工委、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況，并答記者問。

5月20日起施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，顯示了國家對民營企業(yè)的重要性。

在高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家金融監(jiān)督管理總局著力完善科技金融服務(wù)模式。例如設(shè)立私募股權(quán)投資基、創(chuàng)新增信方式、強(qiáng)化支持科技成果轉(zhuǎn)化。

在鼓勵(lì)民間資本投資方面，國家金融監(jiān)督管理總局配合國家發(fā)展改革委，就融資對接建立了專門的工作機(jī)制，形成了民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目清單，并向銀行推送，指導(dǎo)銀行自主對接融資服務(wù)。

在中小微企業(yè)為主的外貿(mào)領(lǐng)域，在小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制中單列外貿(mào)板塊，全面梳理外貿(mào)企業(yè)清單，優(yōu)先走訪對接融資。

值得注意的是，今年1至4月，民營企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)率同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。1億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)數(shù)量占比超過80%。國家發(fā)改委副主任鄭備介紹，下一步，民營企業(yè)遇到準(zhǔn)入壁壘問題時(shí)，可以登錄國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映。對于相關(guān)線索，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真及時(shí)核查處理。

《新聞聯(lián)播》對此進(jìn)行了報(bào)道，詳情如下：

01民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下多個(gè)“第一次”

2025年4月30日，十四屆全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，于5月20日起正式施行。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”，如第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策，這充分彰顯了黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步向社會(huì)表明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的方針政策。

02市場準(zhǔn)入，1億元以下項(xiàng)目民企中標(biāo)數(shù)超80%

今年1至4月，民營企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)率同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。1億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)數(shù)量占比超過80%。國家發(fā)改委副主任鄭備介紹，下一步，民營企業(yè)遇到準(zhǔn)入壁壘問題時(shí)，可以登錄國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映。對于相關(guān)線索，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真及時(shí)核查處理。

03金融領(lǐng)域，通過貸款、保險(xiǎn)等多種方式提供支持

■ 高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

在近年來民營企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國家金融監(jiān)督管理總局著力完善科技金融服務(wù)模式。

目前已經(jīng)設(shè)立74只私募股權(quán)投資基金，在18個(gè)試點(diǎn)城市落地了科技企業(yè)并購貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。

創(chuàng)新增信方式。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。與財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，為科技型、高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)貸款提供專項(xiàng)擔(dān)保。到今年一季度末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬億元，同比增長了20%。

支持科技成果轉(zhuǎn)化，面向首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用開展了兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，目前已經(jīng)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過萬億元。

■ 以中小微民營企業(yè)為主的外貿(mào)、消費(fèi)領(lǐng)域

在小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制中單列外貿(mào)板塊，全面梳理外貿(mào)企業(yè)清單，優(yōu)先走訪對接融資。

以短期出口信用險(xiǎn)來支持出口貿(mào)易，今年一季度承保金額已經(jīng)超過2400億美元。

一些對外貿(mào)大盤起到重要支撐作用的產(chǎn)業(yè)，像電子信息、現(xiàn)代化工、整車工程機(jī)械等領(lǐng)域，承保金額大幅度上升。

創(chuàng)新“跨境電商保”模式，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)專屬的保證險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境電商的境內(nèi)采購提供信用保障。

加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的信貸投放，支持消費(fèi)服務(wù)業(yè)民營企業(yè)健康發(fā)展。

■ 鼓勵(lì)民間投資方面

國家金融監(jiān)督管理總局配合國家發(fā)展改革委，就融資對接建立了專門的工作機(jī)制，形成了民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目清單，并向銀行推送，指導(dǎo)銀行自主對接融資服務(wù)。

一些地方也有很好的實(shí)踐和探索，比如有的地方搭建了專門的線上對接平臺(tái)，銀行可以通過平臺(tái)獲取項(xiàng)目信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別與信貸政策相匹配的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目找資金”變成“資金找項(xiàng)目”，有效提升對接效率。

04規(guī)范執(zhí)法，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)

針對社會(huì)各界近年來反映強(qiáng)烈的一些地方和部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等執(zhí)法亂象，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中對行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為等作出明確規(guī)定。

下一步，司法部將嚴(yán)格落實(shí)法律要求，加快建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制和異地執(zhí)法協(xié)助制度。推動(dòng)各級政府及其有關(guān)部門建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理涉企行政執(zhí)法投訴舉報(bào)。

編輯：李丹