4月28日，貴州省省發展改革委等四部門發布《貴州省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的通知。

內容如下：

省發展改革委等四部門關于印發《貴州省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》的通知（黔發改價格〔2025〕267號）

為完善我省城鎮生活垃圾處理收費政策，提高城鎮生活垃圾處理質量，改善生態環境，促進生態文明建設，根據《價格法》《固體廢物污染環境防治法》《價格法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建現代環境治理體系的指導意見》《國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》（發改價格規〔2018〕943號）及省人民政府的安排部署，貴州省發展和改革委員會、貴州省財政廳、貴州省住房和城鄉建設廳、國家稅務總局貴州省稅務局等四部門制定了《貴州省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法》（試行），全文如下：

貴州省城鎮生活垃圾處理收費管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為推動生態環境高水平保護，提升生態文明建設水平，根據《價格法》《固體廢物污染環境防治法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于構建現代環境治理體系的指導意見》《國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》及《貴州省定價目錄》等法律法規和政策的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮生活垃圾，是指在城市、縣城和建制鎮（包括開發區、工業園區，下同）日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物，不包含建筑垃圾、工業固體廢物和危險廢物。其中：城鎮居民廚余垃圾是生活垃圾的組成部分，不單獨定價；城鎮非居民廚余垃圾按照國家有關規定實行計量收費。

第三條 城鎮生活垃圾處理費，是指將零散垃圾收集并運輸到指定的垃圾處置地，實行無害化、資源化處理過程所產生的收集、運輸（含裝卸，下同）和處置費用。

第四條 城市、縣城和建制鎮范圍內的機關、企事業單位、部隊、社會團體、個體經營者（以下簡稱單位）和個人（含暫住人口），均應按規定及時足額繳納生活垃圾處理費。

第二章 定價機制及程序

第五條 城鎮生活垃圾處理費實行政府定價或政府指導價。按政府定價經營服務性收費管理的，收費標準按照補償成本并合理盈利的原則確定；按行政事業性收費管理的，收費標準按照補償成本和非營利原則確定。

第六條 城鎮生活垃圾處理收費實行“統一政策，分級管理”。省發展改革部門會同省住建、財政、稅務部門制定城鎮生活垃圾收費管理政策，協調指導全省城鎮生活垃圾處理收費管理工作。

各地發展改革部門會同財政、住房城鄉建設（環境衛生）部門在成本監審（或成本調查）的基礎上，綜合考慮國家政策取向、財政補貼、經濟發展水平、群眾承受能力等因素，制定城鎮生活垃圾處理收費標準，報經同級人民政府批準后執行。

第七條 各地在完善本區域城鎮生活垃圾處理收費政策時，應當明確其按行政事業性收費管理或者按政府定價經營服務性收費管理。

第八條 各地應對城鎮生活垃圾收費政策執行情況及實施效果進行跟蹤和評估，根據運營成本等情況的顯著變化，按法定程序適時調整收費標準，明確收費性質，完善收費政策。評估周期一般不超過五年。

第九條 按經營服務性收費管理的城鎮生活垃圾收費，其生活垃圾處理服務的成本利潤率水平原則上按中國人民銀行公布的五年期以上LPR（貸款市場報價利率）加不超過4個百分點確定,且最高不超過8%。

第十條 城鎮生活垃圾處理成本監審應遵循合法性、相關性、合理性原則。城鎮生活垃圾處理成本一般由收集、運輸、處置環節的合理支出構成。

第十一條 垃圾收集、運輸成本，是指對城鎮公共區域清掃產生的生活垃圾、垃圾桶等垃圾容器收集的生活垃圾及其他產生的生活垃圾，用專業車輛運至各垃圾中轉站進行壓縮后再運輸到垃圾處置點，或直接運輸至處置點的過程所發生的合理支出。其構成一般包括職工薪酬、固定資產折舊費、修理費、材料費、燃料動力費、管理費用、財務費用、計入定價成本的稅金以及其他費用等。

第十二條 垃圾處置成本，指垃圾處置經營者將生活垃圾進行無害化集中處置過程中發生的各項合理支出，按垃圾處置方式的不同分別確定其構成。

（一）采取填埋處置方式的，垃圾處置成本包括：職工薪酬、水電費、滲濾液處理費、檢驗檢測費、車輛及設備維修費、燃料動力費、材料費、填埋覆蓋費、污水排沼系統維修及安裝費、填埋場庫區及道路修繕費、填埋區雨污分流系統費用、固定資產折舊費、管理費用、財務費用以及其他費用等。

（二）采取焚燒發電、水泥窯協同處置方式的，垃圾處置成本包括：職工薪酬、材料費、燃料動力費、修理費、余渣處置費（飛灰處理費、滲濾液處理費）、水電費、檢驗檢測費、與垃圾處置相關的固定資產折舊費、管理費用、財務費用以及其他費用等。

（三）采取其他處置方式的，可根據處理工藝流程和經營者會計科目設置情況對垃圾處置成本進行合理歸集。

對于地方政府、住房城鄉建設（環境衛生）等部門或相關單位與垃圾處置經營者簽訂生活垃圾處置合同協議的，可將合同協議約定垃圾處置（不含運輸）的價格視為垃圾處置環節成本。

第十三條 各地在開展成本監審（或成本調查）時，應按規定將各環節收到的政府財政撥款、補貼、補助等收入以及垃圾回收收入作為成本抵減項目沖減總成本。

第十四條 各地在開展成本監審（或成本調查）時，對上述成本構成項目的審核，在出臺我省城鎮生活垃圾處理定價成本監審辦法前，按國家發展改革委《政府制定價格成本監審辦法》的規定執行。

第十五條 制定或調整城鎮生活垃圾處理費標準，應按《政府制定價格行為規則》的規定，開展成本監審（或成本調查）和制定價格聽證工作。未經成本監審（或成本調查）及聽證，不得制定或調整收費標準。

編輯：陳偉浩