2025年2月14日上午，舟山市召開《舟山市建筑垃圾管理辦法》新聞發(fā)布會，介紹了新修訂的《舟山市建筑垃圾管理辦法》有關(guān)情況，并回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

什么是“建筑垃圾”?

新建、改(擴(kuò))建、拆除各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等以及房屋裝飾裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括工程渣土、廢棄泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等。

工程渣土指各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等在建設(shè)過程中開挖土石方產(chǎn)生的棄土。

廢棄泥漿指各類建(構(gòu))筑物樁基礎(chǔ)、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及泥水盾構(gòu)、管網(wǎng)暗挖等施工產(chǎn)生的廢置和剩余泥漿。

工程垃圾指各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等在新建、改(擴(kuò))建過程中產(chǎn)生的混凝土、瀝青混合料、砂漿、模板等棄料。

拆除垃圾指各類建(構(gòu))筑物、管網(wǎng)、道橋等拆除過程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、金屬、木材等廢棄物。

裝修垃圾指房屋裝修過程中產(chǎn)生的混凝土、砂漿、磚瓦、陶瓷、石材、石膏、加氣混凝土砌塊、金屬、木材、玻璃、塑料等廢棄物。

舟山市建筑垃圾的基本情況

2024年，舟山市產(chǎn)生建筑垃圾503.8萬噸，其中綜合利用498萬噸，綜合利用率為97.1%;舟山市現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用企業(yè)15家，資源化利用處置能力626萬噸/年。

全市393個在建工地，建筑垃圾處理方案備案率達(dá)100%，并在施工現(xiàn)場公示相關(guān)信息。2023年以來，全市建筑垃圾消納處置過程中，累計運行建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單36.07萬次。

《舟山市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的修訂，標(biāo)志著舟山市建筑垃圾治理向全面規(guī)范化、法治化又邁出了堅實一步。《辦法》共有5章，分別為總則、源頭管理、運輸及中轉(zhuǎn)管理、

消納及利用管理、附則，共計30個條款，將于2025年4月1日正式實施。

01 總則部分明確了《辦法》的總體內(nèi)容

主要闡述制定《辦法》的目的和依據(jù)、建筑垃圾的定義、適用范圍和各級政府及各行業(yè)主管部門職責(zé)等基本內(nèi)容，根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和省建設(shè)廳相關(guān)通知的要求，修訂完善了建筑垃圾涉及相關(guān)單位應(yīng)安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備、接入省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和運行建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單等數(shù)智治理的要求。

02 源頭管理章節(jié)明確了源頭管理的重點要求

重點明確了建筑工地、裝修垃圾管理責(zé)任區(qū)等建筑垃圾源頭監(jiān)管責(zé)任和現(xiàn)場管理要求，強(qiáng)調(diào)了建筑垃圾處理方案備案、處置核準(zhǔn)、跨區(qū)域消納處置審批等方面的具體要求。

03 運輸及中轉(zhuǎn)管理章節(jié)重點強(qiáng)調(diào)運輸中轉(zhuǎn)過程中的法律規(guī)定

結(jié)合我市海島城市特點，主要明確運輸作業(yè)車輛(船舶)、駁運碼頭等運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管要求。

04 消納及利用管理章節(jié)強(qiáng)調(diào)了消納處置利用的具體要求

重點闡述了各類建筑垃圾資源化利用的原則;明確了建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制要求，對建筑垃圾垃圾消納處置場所、中轉(zhuǎn)場所和資源化利用場所從規(guī)劃、建設(shè)、運行、封場等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。

05 附則部分主要明確了參照執(zhí)行的區(qū)域和《辦法》的施行時間

明確了各功能區(qū)管委會參照本辦法執(zhí)行和修訂后《辦法》的施行時間，同時廢止原《辦法》。

媒體提問環(huán)節(jié)

問題一：請問為什么要修訂《舟山市建筑垃圾管理辦法》?

舟山市城市管理局黨組成員、副局長鮑國慶作答

自2022年7月1日，我市首次頒布實施《舟山市建筑垃圾管理辦法》，為推動我市建筑垃圾規(guī)范化管理發(fā)揮了積極作用。但是，隨著國家、省級涉及固體廢物的法律法規(guī)不斷修訂完善，相應(yīng)的建筑垃圾的管理要求和部門職責(zé)等方面也在不斷發(fā)生變化。《辦法》修訂基于以下三點原因：

一、2023年1月1日修訂實施的《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，對建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃、建筑垃圾處理方案備案、全過程數(shù)字化監(jiān)管等方面提出了新的規(guī)定。

二、2024年1月1日修訂實施的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，對向海洋傾倒固體廢物的查處職能從原海洋與漁業(yè)部門調(diào)整為海警機(jī)構(gòu)。

三、2024年5月，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋我省“建筑垃圾違規(guī)傾倒問題突出。浙江省有關(guān)部門對建筑垃圾處置重視不夠，全省90個縣(市、區(qū))中，58個未依法制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃”問題，我市位列其中。

因此，為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國海洋保護(hù)法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)有關(guān)要求，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境督察涉及建筑垃圾反饋問題整改工作，進(jìn)一步厘清各部門職責(zé)分工，明確建筑垃圾消納處置過程中各環(huán)節(jié)工作要求，市城管局牽頭對原《辦法》進(jìn)行修訂。

修訂后的《辦法》法律依據(jù)更加充分、部門職責(zé)分工更加明確、管理內(nèi)容更加充實、實際運用更具有操作性，對進(jìn)一步提高我市建筑垃圾管理水平具有重大的推動作用。

問題二：請問修訂后《舟山市建筑垃圾管理辦法》有哪些制度創(chuàng)新?

舟山市城市管理局政策法規(guī)處處長趙科峰作答

與原《辦法》相比，新辦法有以下5方面的特色亮點：

一、進(jìn)一步明確部門工作責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關(guān)文件要求，進(jìn)一步明確由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾，市綜合行政執(zhí)法局為我市建筑垃圾管理的行政主管部門，同時完善了屬地政府及各行業(yè)主管部門的工作職責(zé)。如公安部門負(fù)責(zé)核定限行區(qū)內(nèi)建筑垃圾裝運車輛行駛路線，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對圍填海工程使用建筑垃圾的環(huán)境影響監(jiān)管，住建部門負(fù)責(zé)按照文明施工的要求對房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場施工中的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，海事部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運輸船舶進(jìn)行安全監(jiān)管。

二、明確規(guī)劃編制要求

《辦法》規(guī)定市、縣人民政府要制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，不斷規(guī)范部門協(xié)同監(jiān)管，統(tǒng)籌部署建筑垃圾源頭減量、分類管理、綜合利用、消納設(shè)施和場所布局建設(shè)，全面提升建筑垃圾治理水平。

三、明確源頭管控要求

《辦法》規(guī)定工程項目建設(shè)單位對建筑垃圾負(fù)有分類存放、分類處置等源頭減量的職責(zé)。工程施工單位應(yīng)依法編制項目建筑垃圾處理方案，在開工前報工程所在地綜合行政執(zhí)法部門備案，并在現(xiàn)場公示相關(guān)信息。

四、明確數(shù)字監(jiān)管要求

《辦法》規(guī)定產(chǎn)生建筑垃圾的工程施工單位、建筑垃圾運輸單位以及建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場所的運營管理單位應(yīng)當(dāng)依法安裝視頻監(jiān)控、號牌識別和車貨稱重檢測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，運輸中轉(zhuǎn)過程中嚴(yán)格運行建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，按照省有關(guān)規(guī)定將相關(guān)數(shù)據(jù)信息接入省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。現(xiàn)在通過電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等方式即可追溯渣土從產(chǎn)生到消納的全過程，既提高了工作效率，又減少了對企業(yè)的干擾。

五、明確跨區(qū)域消納處置規(guī)定

《辦法》規(guī)定接收市外建筑垃圾到本市消納處置的，接收地縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在接收前報市人民政府。移出地市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門與市城管局要進(jìn)行協(xié)商溝通，明確建筑垃圾的種類、數(shù)量、期限、路線、產(chǎn)生地、消納地、運輸和處置企業(yè)等關(guān)鍵信息。同時，在運輸中轉(zhuǎn)過程中嚴(yán)格落實相關(guān)數(shù)字監(jiān)管措施。

2025年1月27日《舟山市建筑垃圾管理辦法》由市人民政府正式印發(fā)，從頂層設(shè)計上為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關(guān)要求提供了法律支撐，為持續(xù)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察建筑垃圾問題整改奠定基礎(chǔ)。

《辦法》的實施，將進(jìn)一步推進(jìn)各監(jiān)管部門之間的高效協(xié)同，強(qiáng)化建筑垃圾從產(chǎn)生、中轉(zhuǎn)運輸?shù)较{處置等各環(huán)節(jié)、全流程的監(jiān)管，不斷推進(jìn)我市建筑垃圾源頭減量，提高建筑垃圾綜合利用率，提升我市建筑垃圾污染環(huán)境治理能力和水平，助力改善我市生態(tài)環(huán)境，助推我市海上花園城市的高質(zhì)量發(fā)展。

問題三：《舟山市建筑垃圾管理辦法》修訂出臺后，如何抓好貫徹落實?

舟山市城市管理局綜合協(xié)調(diào)處副處長(主持工作)劉珂銘作答

《辦法》的頒布實施，貴在執(zhí)行、重在落實。下步，市城管局將從四個方面抓好《辦法》貫徹落實：

一、完善管理體系

根據(jù)《辦法》明確的部門職責(zé)和工作措施，結(jié)合省里工作部署要求及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，建立建筑垃圾綜合治理聯(lián)席會議制度，全面形成以環(huán)衛(wèi)主管部門牽頭，其他相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同配合的工作格局。

二、加強(qiáng)宣傳教育

通過多種方式，系統(tǒng)解讀《辦法》的修訂背景、重要意義和主要內(nèi)容，將《辦法》中新提出的管理要求宣貫到每一個建筑垃圾消納處置主體，將宣傳融入到普法工作中，依托各種渠道和載體，廣泛開展社會面普法宣傳，提高群眾法治意識。

三、開展專項整治

組織開展全市建筑垃圾專項整治行動，以《辦法》為準(zhǔn)則，聚焦我市建筑垃圾管理中薄弱環(huán)節(jié)，堅持專項整治與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，著力提高消納處置能力，健全完善制度機(jī)制，不斷深化數(shù)字治理，全面提升建筑垃圾全過程管理水平。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

加強(qiáng)對各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對各地工作開展及成效進(jìn)行評估，及時解決堵點難點問題，確保辦法各項措施有效落實。

該《辦法》的修訂將有力推動舟山市建立健全建筑垃圾全過程監(jiān)管體系，對加強(qiáng)建筑垃圾管理，提升建筑垃圾減量化、資源化、無害化水平，提供更加有力的法治保障。

舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市建筑垃圾管理辦法的通知

舟政辦發(fā)〔2025〕5號

各縣(區(qū))人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《舟山市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舟山市人民政府辦公室

2025年1月27日

(此件公開發(fā)布)

舟山市建筑垃圾管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)舟山市建筑垃圾規(guī)范化管理，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料和其它固體廢物。建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動及其相關(guān)監(jiān)督管理。

第三條　全市建筑垃圾管理工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。

各縣(區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾消納處置管理和資源化利用，推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用，落實建筑垃圾管理的相關(guān)保障措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作，建立并實施日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止建筑垃圾亂傾倒行為，并向當(dāng)?shù)刎?fù)有相關(guān)監(jiān)督職責(zé)的部門報告。

第四條　綜合行政執(zhí)法部門是城鎮(zhèn)建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建筑垃圾處置核準(zhǔn)和日常監(jiān)督管理，依照職責(zé)查處建筑垃圾轉(zhuǎn)移活動中的相關(guān)違法行為。

公安部門負(fù)責(zé)核定限行區(qū)內(nèi)建筑垃圾裝運車輛行駛路線，依法查處不按指定路線行駛、超載、非法改裝等違反道路交通安全的行為，打擊涉建筑垃圾污染環(huán)境犯罪行為。

資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)、核查建筑垃圾消納處置場所土地及用途，依法查處違法用地的行為。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對使用建筑垃圾的圍填海工程進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督管理，依法查處在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場所等違法行為。

住建部門負(fù)責(zé)對房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建筑垃圾再生建筑材料及制品在房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的利用管理。

交通部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通建設(shè)工程的監(jiān)督管理，核查運輸車輛(4.5噸以上)普通貨物運輸資質(zhì)，依法查處運輸車輛超限運輸及車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺撒或者飄散，造成公路路面損壞、污染的行為。

水利部門負(fù)責(zé)水利工程的監(jiān)督管理，依法查處違反水利工程管理規(guī)定的行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理工程的監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程渣土在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)的可再生綜合開發(fā)利用。

港航和口岸部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的水上交通建設(shè)工程和中轉(zhuǎn)碼頭的監(jiān)督管理。

海事部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運輸船舶進(jìn)行安全監(jiān)管，依法查處無船舶證書或者證書不全、船舶超載裝運及其他職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為。

海警機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對海洋工程建設(shè)項目、海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害、自然保護(hù)地海岸線向海一側(cè)保護(hù)利用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

發(fā)改、經(jīng)信、財政、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好本市建筑垃圾消納處置管理和資源化利用工作。

第五條　產(chǎn)生建筑垃圾的工程施工單位、建筑垃圾運輸單位以及建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場所的運營管理單位安裝的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定與省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第六條　建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。確因特殊原因無法運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動完成后十個工作日內(nèi)補錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二章　源頭管理

第七條　建筑工地、拆除工程、裝修工程在項目實施前和工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行建筑垃圾消納處置責(zé)任。

第八條　施工現(xiàn)場應(yīng)做好垃圾分類工作，任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾、不得將危險廢物混入建筑垃圾、不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第九條　工程施工單位應(yīng)當(dāng)依法編制建筑垃圾處理方案，在開工前報工程所在地綜合行政執(zhí)法部門備案。

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的建設(shè)工程，建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示，接受社會監(jiān)督。

第十條　裝修垃圾投放實行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

聘請物業(yè)服務(wù)人的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);實行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會負(fù)責(zé);未聘請物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由居民委員會負(fù)責(zé)。

第十一條　處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，依法向綜合行政執(zhí)法部門申請辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。

禁止將建筑垃圾交由未取得處置核準(zhǔn)的單位或者個人處置。

第十二條　各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)主動向社會公布本轄區(qū)建筑垃圾消納場所以及工程回填、堆坡造景、低洼填平、未利用土地整治等建筑垃圾消納處置信息。

第十三條　建筑垃圾原則上在本縣(區(qū))內(nèi)統(tǒng)籌消納，確需跨區(qū)處置的，移出地綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與接受地綜合行政執(zhí)法部門溝通一致。

第十四條　接收市外建筑垃圾到本市消納處置，除按照國家、省有關(guān)規(guī)定外，接收地縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在接收前報市人民政府。移出地市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與我市綜合行政執(zhí)法部門協(xié)商溝通，明確建筑垃圾的種類、數(shù)量、期限、路線、產(chǎn)生地、消納地、運輸和處置企業(yè)等關(guān)鍵信息，并錄入省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

第十五條　建筑垃圾用于圍填海工程的，使用前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對填充物質(zhì)進(jìn)行成分檢測。

第三章　運輸及中轉(zhuǎn)管理

第十六條　公安部門確定建筑垃圾的陸上運輸路線和時間;港航和口岸部門和海事部門按照職責(zé)加強(qiáng)對建筑垃圾港口裝卸作業(yè)的監(jiān)督管理和建筑垃圾運輸船舶的動態(tài)跟蹤、安全監(jiān)督，共同督促落實建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

第十七條　單位、個人因裝飾裝修房屋過程產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)當(dāng)堆放到管理責(zé)任區(qū)內(nèi)指定的裝修垃圾集置點。

第十八條　建筑垃圾確需海上運輸?shù)模ㄖg運碼頭應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，記錄車輛出入、裝載、稱重以及建筑垃圾種類等信息;對出場車輛進(jìn)行清潔沖洗，制止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛出場上路。

第四章　消納及利用管理

第十九條　工程渣土、泥漿主要用于基坑回填、場地平整、低洼地改造、園林綠化、圍填海、制備再生品等項目利用。

第二十條　裝修垃圾應(yīng)當(dāng)分揀回收和資源化利用，與生活垃圾性質(zhì)相近或者滿足生活垃圾焚燒處理設(shè)施入場要求的，可納入生活垃圾焚燒處理設(shè)施協(xié)同處理。無法資源化利用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消納處置。

第二十一條　拆除垃圾(廢磚瓦、陶瓷、砂漿)可在拆遷現(xiàn)場就地處置，作為工程回填材料、樁體填料及軟土地基處理材料。鼓勵資源化利用企業(yè)直接進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行分揀回收，確需運出場外資源化利用處置的，應(yīng)當(dāng)依法辦理處置核準(zhǔn)。

第二十二條　市、縣(區(qū))人民政府編制的環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾綜合利用設(shè)施、消納設(shè)施和場所、駁運碼頭以及工程泥漿固化設(shè)施等的布局、規(guī)模和用地面積等要求，其主要內(nèi)容納入本級國土空間規(guī)劃。

第二十三條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌部署建筑垃圾源頭減量、分類管理、綜合利用、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)、部門協(xié)同監(jiān)管、全過程數(shù)字化治理等，提升建筑垃圾治理水平。

資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用設(shè)施、消納設(shè)施和場所、駁運碼頭以及工程泥漿固化等設(shè)施納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，保障設(shè)施用地。

第二十四條　各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，組織建設(shè)與轄區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量相匹配的消納場所。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所。

第二十五條　建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)、資源化利用場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T134)要求，由專門的運營管理部門負(fù)責(zé)日常管理和運營。

第二十六條　消納、中轉(zhuǎn)、資源化利用場所堆存工程渣土的，堆放高度高出地坪不宜超過3米;超過3米且堆填速率超過3米/月，應(yīng)對堆體和地基穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測。

第二十七條　建筑垃圾消納場所達(dá)到設(shè)計容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)消納需要關(guān)閉的，運營管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行封場，并按照規(guī)范實施封場綠化、復(fù)墾或者平整等。

第二十八條　建筑垃圾用于圍填海工程的，處置地應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)方式配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

第五章　附　則

第二十九條　各功能區(qū)管委會參照本辦法執(zhí)行。

第三十條　本辦法自2025年4月1日起施行。2022年6月印發(fā)的《舟山市建筑垃圾管理辦法》(舟政發(fā)〔2022〕9號)同時廢止。

編輯：趙凡