（六）嚴格管控危險廢物填埋處置

逐步降低填埋處置量。強化危險廢物填埋處置環(huán)境監(jiān)管，逐步限制通過利用、焚燒等處理方式可減量的危險廢物直接填埋。各地結合實際推動逐步減少生活垃圾焚燒飛灰進入生活垃圾填埋場的填埋量，鼓勵有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)生活垃圾焚燒飛灰零填埋。嚴格落實危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提制度。支持危險廢物填埋處置能力不足的省份新建危險廢物剛性填埋設施。

降低填埋處置量占比。大力推動危險廢物填埋處置量占比（每年危險廢物填埋處置量占產生總量和貯存消減量之和的比值）穩(wěn)中有降，促進危險廢物源頭減量和資源化利用。優(yōu)化廢水廢氣等源頭治理、系統(tǒng)治理，減少難處理、屬于危險廢物的廢鹽產生。鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價值危險廢物無害化預處理后綜合利用，防止長期大量堆存。

四、健全危險廢物環(huán)境管理體系

（七）深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理

嚴格落實企業(yè)主體責任。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位承擔危險廢物污染防治的主體責任，要嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治相關法律制度和標準等要求，采取有效措施，減少危險廢物的產生量、促進再生利用、降低危害性，提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

排查整治環(huán)境風險隱患。堅持預防為主，深入開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，建立危險廢物環(huán)境風險防控長效機制。加強危險廢物產生單位自行利用處置危險廢物環(huán)境風險隱患排查整治，提升自行利用處置設施環(huán)境管理水平。強化對危險廢物環(huán)境風險隱患排查治理的指導幫扶，推動依法淘汰經改造仍不能穩(wěn)定運行、達標排放的危險廢物利用處置設施。推進危險廢物焚燒爐技術性能測試，將單臺焚燒爐處置能力小于1萬噸/年的設施納入監(jiān)督性監(jiān)測重點。開展危險廢物填埋處置設施環(huán)境風險調查評估，強化環(huán)境風險排查治理。

健全環(huán)境風險防控機制。建立健全國家和省級危險廢物鑒別專家委員會機制，完善危險廢物鑒別管理制度，強化危險廢物環(huán)境危害識別與環(huán)境風險評估。對存在鑒別報告弄虛作假等問題的危險廢物鑒別單位，依法建立不良行為記錄并實施懲戒。危險廢物相關單位依法依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。嚴禁違反國家有關法規(guī)和標準要求，將危險廢物用于危害環(huán)境安全與人體健康的生產生活活動。健全極端天氣、地震等自然災害時期危險廢物環(huán)境風險防控措施，強化突發(fā)環(huán)境事件應急準備，及時妥善科學處置突發(fā)環(huán)境事件。

（八）強化危險廢物信息化環(huán)境管理

強化全過程管控。加快建設運用全國危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程實時動態(tài)信息化追溯。鼓勵有條件的地方開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網(wǎng)上交易和第三方支付試點，探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”，加強對危險廢物流向的跟蹤管控。

強化實時動態(tài)監(jiān)控。運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術，緊盯產生、轉移、利用處置等三個環(huán)節(jié)，運用統(tǒng)一的電子標簽標志二維碼、電子轉移聯(lián)單編號、電子危險廢物經營許可證號等三個編碼。推進危險廢物產生單位“五即”規(guī)范化建設，推行危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫，強化危險廢物從產生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理，2025年長三角區(qū)域相關省份和有條件的省份率先實現(xiàn)。強化危險廢物電子轉移聯(lián)單運行和轉移軌跡記錄。有序開展危險廢物焚燒和水泥窯協(xié)同處置設施“裝樹聯(lián)”。推廣智慧填埋技術，實現(xiàn)危險廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風險實時監(jiān)測預警。

強化數(shù)據(jù)協(xié)同治理。推進危險廢物基礎數(shù)據(jù)治理，推動危險廢物環(huán)境管理與環(huán)評審批、排污許可、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、執(zhí)法檢查、信訪舉報等業(yè)務數(shù)據(jù)共享，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索機制，提升精準發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索的能力。到2027年，推動危險廢物申報數(shù)據(jù)全面應用于生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計。

（九）促進危險廢物精細化環(huán)境管理

推進分級分類管理。構建危險廢物環(huán)境風險防控“底圖”，突出環(huán)境風險防控的重點區(qū)域和重點行業(yè)領域，分區(qū)域、差異化、精準管控危險廢物環(huán)境風險。各省級生態(tài)環(huán)境部門于每年3月31日前，建立更新危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位清單。規(guī)范危險廢物豁免管理，嚴格按照《國家危險廢物名錄》對指定廢物在規(guī)定環(huán)節(jié)實行有條件豁免。

深化制度改革創(chuàng)新。強化環(huán)境影響評價與危險廢物經營許可制度銜接，支持有條件地區(qū)將危險廢物經營許可要求納入排污許可，探索“一證式”管理。研究建立危險廢物再生利用環(huán)境風險評估標準和評估方法，鼓勵出臺危險廢物利用污染控制地方標準。

五、保障措施

（十）加強組織實施

各級地方生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，完善組織機制，細化工作措施，強化部門合作，指導監(jiān)督相關企業(yè)嚴格落實危險廢物環(huán)境管理制度，強化危險廢物環(huán)境治理，嚴密防控危險廢物環(huán)境風險。

（十一）深化科技支撐

強化危險廢物基礎科學研究，加強危險廢物環(huán)境風險防控和利用處置科技研發(fā)項目部署。推動先進危險廢物利用處置技術納入國家污染防治技術目錄。加快發(fā)揮國家和6個區(qū)域性危險廢物環(huán)境風險防控技術中心技術支撐作用。

（十二）強化監(jiān)管執(zhí)法

加強監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，聯(lián)合最高人民檢察院、公安部持續(xù)嚴厲打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為。推動將舉報危險廢物非法轉移、傾倒、處置等列入重獎范圍，提高公眾、社會組織參與積極性。

生態(tài)環(huán)境部

2025年2月5日

（此件社會公開）

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年2月5日印發(fā)

編輯：陳偉浩