根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）等規(guī)定，為貫徹《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹落實(shí)湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2023-2025年）》《湖北省生態(tài)環(huán)境廳2024年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告》有關(guān)要求，現(xiàn)制定黃岡市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資指引，引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)。

一、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和貯存情況

根據(jù)危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2023年全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為11.9萬(wàn)噸，按照產(chǎn)生類(lèi)別排名，產(chǎn)生量前八類(lèi)危險(xiǎn)廢物分別為：HW18焚燒處置殘?jiān)?9.06%），HW11精（蒸）餾殘?jiān)?8.11%），HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物（12.93%），HW02醫(yī)藥廢物（10.74%），HW49其他廢物（7.08%），HW34廢酸（4.23%），HW12染料、涂料廢物（2.29%），HW08廢礦物油與含礦物油廢物（1.61%）。

2022年底全市貯存危險(xiǎn)廢物0.1萬(wàn)噸，2023年底貯存危險(xiǎn)廢物0.2萬(wàn)噸。

二、全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力

截至目前，全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位10家，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模共51.31萬(wàn)噸/年。其中，只綜合利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位6家（總規(guī)模25.5萬(wàn)噸/年），只處置危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位1家（規(guī)模3.4萬(wàn)噸/年），同時(shí)利用和處置危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）的經(jīng)營(yíng)單位3家（總規(guī)模22.45萬(wàn)噸/年），醫(yī)廢焚燒處置單位1家（總規(guī)模0.36萬(wàn)噸/年）。

2023年，全市危險(xiǎn)廢物利用處置單位處置量為13.22萬(wàn)噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為25.7%。

三、重點(diǎn)危廢類(lèi)別匹配情況

截至目前，全市HW08廢礦物油與含礦物油廢物利用處置能力為19.2萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際利用處置量為1.4萬(wàn)噸，負(fù)荷率為4%；HW17表面處理廢物利用處置能力為1.9萬(wàn)噸，2023年實(shí)際利用處置量為0.1萬(wàn)噸，負(fù)荷率為5%；HW31廢鉛蓄電池收集能力為6萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際收集量為0.5萬(wàn)噸，負(fù)荷率為8%；HW34廢酸利用處置能力為4萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際利用處置量為0.5萬(wàn)噸，負(fù)荷率為12.5%；HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物利用處置能力為3.7萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際利用處置量為1.1萬(wàn)噸，負(fù)荷率為29%；HW49其他廢物利用處置能力為3.4萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際利用處置量為1.4萬(wàn)噸，負(fù)荷率為41%;HW11精（蒸）餾殘?jiān)锰幹媚芰?.8萬(wàn)噸/年，2023年實(shí)際利用處置量為4.4萬(wàn)噸，負(fù)荷率為44.9%。

四、未來(lái)投資指引

依據(jù)《湖北省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2023-2025年）》《湖北省生態(tài)環(huán)境廳危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告》等意見(jiàn)，綜合全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況分析,提出投資指引如下。

（一）重點(diǎn)支持生活垃圾焚燒飛灰等利用能力不足的綜合利用項(xiàng)目；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持市內(nèi)利用技術(shù)成熟、資源化程度高、風(fēng)險(xiǎn)可控的危險(xiǎn)廢物實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）鼓勵(lì)現(xiàn)有廢電路板粗加工、廢礦物油和煤焦油短流程預(yù)處理、廢包裝物清洗破碎磁選等工藝落后、資源化利用率不高的利用項(xiàng)目進(jìn)行提檔升級(jí)。

（三）請(qǐng)謹(jǐn)慎投資以下項(xiàng)目:涉危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋（柔性）建設(shè)項(xiàng)目；以危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移為主要來(lái)源的資源化利用建設(shè)項(xiàng)目;采用預(yù)處理方式和利用后的產(chǎn)物不符合相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理要求的建設(shè)項(xiàng)目；二次鋁灰、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW08 廢礦物油與含礦物油廢物、HW11(廢煤焦油)、HW17表面處理廢物、HW22含銅廢物、HW23含鋅廢物、HW31(900-052-31，廢鉛蓄電池)、HW34廢酸、HW35廢堿、HW46含鎳廢物、HW48有色金屬采選和冶煉廢物(含鋁灰)、HW49(900-041-49，廢舊沾染類(lèi)危險(xiǎn)廢物;900-045-49，廢電路板)、HW50(精煉石油產(chǎn)品、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、環(huán)境治理等產(chǎn)生的廢催化劑)等同質(zhì)化的資源化利用項(xiàng)目。

（四）原則上不支持新建廢物類(lèi)別利用處置能力明顯富余的利用處置項(xiàng)目。

黃岡市生態(tài)環(huán)境局

2025年1月6日

編輯：陳偉浩