老賈前幾年頗有點驕傲。不到四十歲的年齡，就是省級專家、金牌組長，覺得自己已經走上了人生巔峰。

但在一次省廳評審會上，他提出的環評意見遭遇了一位女士當場再三辯駁，并且事實證明人家有理有據，說的一點沒錯，這個不知天高地厚的女同志就是當年縣環保局甄股長。

當年的評審會，老賈栽了，被一個女股長挑戰了權威。誰知幾年后，一個項目的竣工驗收報告又把老賈裹了進來，這次作為違法行為的調查處理對象，等待賈專家的，還是老朋友，只不過從甄股長變成了甄處長。

老賈前幾年頗有點驕傲。不到四十歲的年齡，就是省級專家、金牌組長，覺得自己已經走上了人生巔峰。

但在一次省廳評審會上，他提出的環評意見遭遇了一位女士當場再三辯駁，并且事實證明人家有理有據，說的一點沒錯，這個不知天高地厚的女同志就是當年縣環保局甄股長。這次的評審會，老賈栽了，被一個女股長挑戰了權威。

01

自打那次在省廳評審會偶遇甄股長之后，賈專家郁悶了好一陣子。

本來是一個尋常評審會發生的一件尋常事情，結果被《清合》當環評小說發表，引來了同行的諸多問候。有的問他小說描述的內容是真的還是假的，有的問他評審會現場的其它細節問題，還有的調侃他怎么就被一個女股長調戲了。最讓賈專家生氣的是，居然用諧音梗諷刺他為“賈專家”，這讓他這個名副其實的省級金牌專家，好長一段時間不開心，又沒辦法解釋。要怪就怪《清合》在環評圈這強大的影響力。他本來也想寫一篇文章發表在《清合》上反駁一下，無奈自己搜腸刮肚也寫不出來。好在隨著時間的流逝，大家已經基本忘記了這個事情了。

02

賈專家已經好幾年沒有參加省廳組織的環評評審會了，因為那件事后他退出了省廳環評專家庫，做環評專家需要懂得太多，責任又大。

一有什么事情，第一個找的就是環評報告，然后看審批過程、技術評估、專家評審的過程，用放大鏡挑其中的毛病。似乎一切問題那萬惡的根源，就是環評審批，過程中的每個人都是“嫌疑人”。

這樣來看的話，環評有關人員責任基本上是逃不脫的。而省廳審批的報告書，基本都是風險高、工藝流程復雜、投資額高、影響大的。高強度的工作與那點微薄的專家費比起來，實在劃不來，典型的“高風險低收益”。環保領域的評審又不是只有環評領域。隨著國家放管服的開展，竣工環保驗收、突發環境事件應急預案又帶來了大量的評審。這些評審會是企業自行組織的，評審會的過程輕松多了，責任相對來說也沒那么大，因為主體責任都是企業的。就這樣，賈專家這些年成功地從環評專家變成了環保綜合咨詢專家。

03

環評資質取消后，市場亂象叢生。技術復核如火如荼地開展，通報批評、失信記分不斷。

驗收可不一樣，評審會本身就沒有固定的流程，建設單位不邀請專家也沒問題。對驗收報告的復核，只有省廳才會開展，而且針對的都是省廳審批的環評文件。至于市、縣一級批審批的環評，竣工驗收的監督管理基本上是通過“雙隨機、一公開”開展的，這項工作通常放在了執法隊?！熬蛨谭牭乃?，料他們也發現不了什么問題”，賈專家時常這么想。這便是賈專家發現的一塊寶藏，可以放心大膽地做專家，有時候甚至提前看報告，會上隨便提一些意見就完成了任務。企業自行組織的評審會，還有不通過的嗎？久而久之，賈專家對環評領域已經不怎么熟悉了，所有的知識基本上停留在2018年的水平。隨著環評入刑案例的增多，賈專家心里害怕，所以他不從事和環評有關的業務很久了。

04

這幾年，賈專家摸索出另外一種做專家的方法，可以有效規避風險。

一些中小企業工藝流程簡單，污染物排放量不大，治理工藝也不復雜，竣工驗收除了監測外，實在沒有更多要做的了。

既然法律沒有要求必須開會，也沒有要求必須邀請專家，那就完全可以不開會、不簽名。

或者開會不簽名，這樣風險就降低了很多。

做環評專家那些年，賈專家認識了不少環評機構，這些機構編制的驗收報告，也大都樂意邀請賈專家參與。

賈專家就想辦法說服建設單位，只提供意見不開會；或者開會但不在驗收意見簽字。

中小企業一般人手不多，在這些事項上基本委托給中介機構，只要一個批文或者一個手續，能讓他們正常生產就行了。

而賈專家發明的這種方法，可以很快完成驗收拿到驗收意見，企業也懶得多過問。

05

嶺南省最近發生了一樁輿情：惠莊市一個養豬場因為臭氣問題，對下游5公里外的居民區產生了影響，引發了大量的投訴。

嶺南省廳很快掌握了相關情況，迅速組織專家團隊現場踏勘提出解決方案，并通過民生熱線積極回應市民訴求。與此同時，嶺南省廳舉一反三，組織對全省養豬項目竣工環保驗收開展復核，看是否有弄虛作假的行為。根據分級審批目錄，生豬養殖項目環評文件審批權基本在區縣一級。如果不是這次輿情，嶺南省怎么都不會抽查復核到區（縣）審批環評文件的驗收報告。嶺南省廳執法局將抽到的驗收報告進行了整理，邀請驗收領域的專家，分成A、B、C、D 4個組進行復核。當初參與到這些生豬養殖項目竣工驗收的專家，作為回避不在邀請之列。賈專家也受到了邀請。讓他沒有想到的是，安旦縣幸福養豬項目竣工驗收居然是自己把關過的，好在沒有在驗收意見上簽字。賈專家立馬認真研究這個項目竣工驗收報告，并祈禱可以分到自己所在的復核組。

06

怕什么就來什么，賈專家發現安旦縣幸福養豬項目驗收報告存在硬傷：惡臭污染物采取生物噴淋除臭，治理效率取值居然有99%，很顯然這是站不住腳的。

這個取值來自外省的一份環評報告。本來是環評的問題，結果驗收報告也這么照抄下來了。

復核會如期召開，賈專家如愿以償：安旦縣幸福養豬廠的驗收報告分在了他所在的A組。

他再次仔細檢查驗收意見，有3個專家簽字；他只提供了咨詢意見，沒有在驗收意見上簽字。

對這個報告的復核，賈專家簽署了自己的意見：

“除臭措施及去除效率取值有來源，驗收報告沒有問題。安旦縣幸福養豬場遠離人流密集區，不會引發投訴”。

賈專家以為可以過關了，執法局的領導卻讓A組與B組、C組與D組交換評審，看看有沒有遺漏的地方。

賈專家心想：芭比Q了。這個硬傷肯定會被其他專家提出來的，到時候只有硬剛了。

果然，B組的文教授很快指出這個問題：去除效率99%取值不可靠，缺乏工程實例依據，建議執法局發地方調查處理。

賈專家接過話茬說：“驗收報告的取值來源于環評報告，是外省一份環評報告，有出處不應該作為問題”。

文教授說：“雖然有出處，但是99%的去除效率缺乏材料支撐”。

外省的環評報告取值來源于一份文獻，文獻的值是實驗室的值，不是工程實例，也沒有監測數據支撐。

文教授又補充道：“本次引起投訴的項目，除臭措施及取值效率也是99%，來源也是外省的那份報告，難道賈專家你沒有了解嗎”？

賈專家一時語塞，不知道說什么好。

他心里想，當初甄股長質疑我，我顧忌她是審批部門領導不好說什么，你文教授質疑我就不行了。

我做專家比你早、比你多，級別比你高、資格比你老。

于是，賈專家對文教授說：“你是在質疑我作為專家的水平嗎”？

07

復核會結束了。這次抽查的50個驗收報告中，30個惡臭治理措施和去除效率的取值都一樣：都是生物噴淋除臭，去除效率都是99%。

更讓人驚訝的是，他們的來源也是一樣的，都來自于外省那份環評報告?；谶@種情況，再加上已經引發的投訴，執法局最終決定將發現的線索發函至市、縣生態環境部門，要求依法依規調查處理。安旦縣審批股的負責人，從甄股長變成了沈丕曼，甄股長到市局執法處做了處長。執法處負責竣工環保驗收的監督管理，和違法行為的調查處理。等待賈專家的，還是老朋友，只不過從甄股長變成了甄處長。

編輯：李丹