近日，中國資源循環集團有限公司的成立引起業內廣泛關注。隨著我國經濟的快速發展和城市化進程加快，資源消耗量不斷增加，一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、電子廢物、農業固體廢物等廢棄物的產生量也隨之逐年上升，這為資源循環產業提供了廣闊的市場。

今年以來，國家及地方層面發布多份綠色低碳相關政策文件，引導資源再生循環利用。

近日，中國資源循環集團有限公司的成立引起業內廣泛關注，多家媒體進行相關報道（相關閱讀：總書記作出重要指示！第98家央企正式成立）。

隨著我國經濟的快速發展和城市化進程加快，資源消耗量不斷增加，一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、電子廢物、農業固體廢物等廢棄物的產生量也隨之逐年上升，這為資源循環產業提供了廣闊的市場。據中國之聲報道，空間數據顯示，2023年我國大宗固廢綜合利用率約59%，廢鋼回收利用量已約占粗鋼總產量的1/4，資源循環利用企業超過10萬家。然而，廢棄物規模擴大、來源復雜、利用難度增加、企業規模普遍較小、網點覆蓋率不足等，都成為限制資源循環產業的經濟價值和社會效益提升的因素。

E20研究院執行院長薛濤分析，中國資源循環集團的成立，標志著我國在資源循環利用領域邁出了重要一步。

今年以來，國家及地方層面發布多份綠色低碳相關政策文件，引導資源再生循環利用。

國家層面

國家層面上，今年2月國務院印發的《加快構建廢棄物循環利用體系的意見》提出，加快構建廢棄物循環利用體系，遵循減量化、再利用、資源化的循環經濟理念，以提高資源利用效率為目標，以廢棄物精細管理、有效回收、高效利用為路徑，覆蓋生產生活各領域，發展資源循環利用產業，健全激勵約束機制，加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系。

按照國家規劃的發展目標：

到2025年：我國資源循環利用產值達5萬億元，大宗固廢年利用量達到40億噸左右，主要再生資源循環利用量達到4.5億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。

到2030年：我國大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸，主要再生資源循環利用量達到5.1億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

廢棄物循環利用的產業、企業、行業載體既要壯大，也要規范。

國務院辦公廳的《意見》中明確提出推動產業集聚化發展，改造升級既有試點示范，深入推進廢舊物資循環利用體系重點城市建設。培育行業骨干企業，支持布局一批重點項目，“走出去”建設綠色絲綢之路，引導國有企業發揮骨干和表率作用。引導行業規范發展，對再生資源加工利用企業實施規范管理，強化信息化監管，加強回收行業管理，依法打擊回收和二手商品交易中違法違規行為。

新成立的中國資源循環集團就是要著力暢通資源循環利用鏈條，打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺，推動國民經濟循環質量和水平持續提升。

而今年以來，各省市陸續發布的相關實施意見中，都默契的強調了要加快培育行業骨干企業。

地方層面

地方層面上，廣東省、山西省、四川省、河南省、江蘇省、天津市、山東省、福建省八個省市也相繼發布了《加快構建廢棄物循環利用體系實施方案》，其中都提到將圍繞循環利用全產業鏈，加快培育行業骨干企業的目標。僅江蘇省就提出，到2027年布局培育100家以上資源循環利用產業基地和骨干企業。

廣東重點提到對技術創新企業的培育，提出，圍繞循環利用全產業鏈，培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出、規模效益良好、引領帶動力強的行業骨干企業。推動廢棄物回收、循環利用、再制造、二手商品經銷等企業升規納統，積極培育高新技術企業和專精特新“小巨人”企業。引導國有企業在廢棄物循環利用工作中發揮骨干和表率作用。支持資源循環利用相關企業走出去。

山西提到產學研的聯合作用，提出，持續開展全省再生資源回收骨干企業培育工作。培育一批加工利用骨干企業，依托“鏈主”，牽引“鏈核”“鏈上”企業協同發展，壯大廢棄資源綜合利用產業鏈。支持企業牽頭聯合高校、科研院所對綠色低碳技術進行聯合攻關，參與國家、省相關重點科技項目。引導、支持相關省屬企業在廢棄物循環利用工作中發揮骨干和表率作用。

四川加快建立成渝地區雙城經濟圈廢棄物協同利用機制及重點項目的布局和建設。提出，加快培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出、引領帶動力強的行業骨干企業。培育再生資源回收和二手商品流通骨干企業，建立完善再生資源回收行業省級和地方重點企業聯系制度。加快建立成渝地區雙城經濟圈廢棄物協同利用機制，合理布局建設成渝地區廢棄物循環利用重點項目，培育打造國內領先的固體廢物利用處置示范企業。支持省內骨干資源循環利用企業申報國家高新技術企業，培育資源循環利用行業專精特新“小巨人”企業。

河南強調組建省級循環經濟產業集團及支持和鼓勵相關企業“走出去”。提出，分領域、分區域培育一批技術裝備先進、管理運營規范、創新能力突出、引領帶動力強的行業骨干企業。引導國有企業在廢棄物循環利用中發揮骨干和表率作用，組建省級循環經濟產業集團。支持省內資源循環利用企業“走出去”，參與全國及“一帶一路”沿線國家循環經濟項目建設、運營。

編輯：李丹