2023年12月20日，益陽市人民政府發布《益陽市餐廚垃圾管理辦法》，本辦法適應于益陽市中心城區和其他縣市區人民政府(管委會)根據實際情況劃定并公布的其他區域，2024年1月1日起實施。

內容如下：

各縣市區人民政府，益陽高新區管委會，大通湖區管委會，市直各單位：

《益陽市餐廚垃圾管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

益陽市人民政府辦公室

2023年12月20日

(此件主動公開)

益陽市餐廚垃圾管理辦法

第一條 為了加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環境衛生，保障食品安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》和《益陽市生活垃圾分類管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的單位和個人(以下統稱餐廚垃圾產生單位)在生產、經營過程中產生的食物殘渣、食品加工廢料、廢棄油脂等。廢棄油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物，包括煎炸過食品后不能再食用的油脂、食物殘渣中的油脂和油水混合物以及經油水分離器、隔油池等分離處置后產生的油脂等。餐廚垃圾集中管理，是指餐廚垃圾的產生、投放、收集、運輸、處置及其監督管理活動。

第三條 本辦法適應于益陽市中心城區和其他縣市區人民政府(管委會)根據實際情況劃定并公布的其他區域。

第四條 城市管理和綜合執法主管部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負責統一組織實施本辦法。

市場監管部門負責餐飲消費環節、食品生產加工環節、食品流通環節的食品安全監督管理，對以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工與銷售的違法行為進行查處。

農業農村管理部門負責養殖環節的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽的違法行為。

生態環境等管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條 本市餐廚垃圾管理堅持減量化、資源化、無害化的原則，構建政府主導、分級負責、社會參與、市場運作的管理體系。

第六條 本市餐飲行業協會應當發揮行業自律作用，參與制定有關標準，規范行業行為，推廣減少餐廚垃圾的方法，將餐廚垃圾的管理工作納入餐飲企業等級評定范圍。

第七條 從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的單位，應當取得餐廚垃圾收集、運輸、處置服務許可證。

第八條 餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置單位應當建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾產生數量、去向等情況。

餐廚垃圾產生單位以及收集、運輸、處置單位在交付、接收餐廚垃圾時，應當填寫轉移聯單，真實完整記錄餐廚垃圾數量、來源、去向等情況。取得餐廚垃圾處置許可的單位應當定期將轉移聯單報送城市管理和綜合執法主管部門。

第九條 餐廚垃圾產生單位應當遵守以下規定：

(一)餐廚垃圾應當單獨收集、存放，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾相混合;

(二)設置保持完好和密閉并標明餐廚垃圾收集容器字樣的、符合標準的餐廚垃圾收集容器，并保持收集容器及周邊環境干凈整潔，不得裸露存放餐廚垃圾;

(三)按照環境保護的要求配備油水分離器或者油水隔離池等污染防治設施，并保持其正常使用;

(四)按照城市管理和綜合執法主管部門約定的時間和地點，將餐廚垃圾交由取得許可的餐廚垃圾收集、運輸單位收運;

(五)法律、法規、規章作出的其他規定。

第十條 餐廚垃圾收集、運輸單位應當遵守以下規定：

(一)每日至少到餐廚垃圾產生單位收運一次餐廚垃圾，做到日產日清;

(二)配備符合規定的專用運輸車輛及相關轉運設施，并保持其完好和整潔;

(三)實行完全密閉化運輸，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉運期間不得裸露存放;

(四)將收集的餐廚垃圾及時運送至已取得餐廚垃圾處置許可的單位進行處置;

(五)制定餐廚垃圾收集、運輸應急預案，并報城市管理和綜合執法主管部門備案;

(六)法律、法規、規章作出的其他規定。

第十一條 餐廚垃圾處置單位應當遵守以下規定：

(一)按照要求配備處置設備、設施，保證設備、設施運行良好，正常檢修需要暫停處置設施運行的，應當提前15日報告城市管理和綜合執法主管部門;

(二)嚴格按照國家有關規定和技術標準處置餐廚垃圾，對不能進行資源化利用的餐廚垃圾應當進行無害化處理;

(三)處置過程嚴格遵守國家和本市環境保護的有關規定，采取有效污染防治措施，并達到國家規定的排放標準;

(四)實現資源化利用生產的產品應當符合相關質量標準要求，并依法報相關部門備案;

(五)制定餐廚垃圾處置應急預案，并報城市管理和綜合執法主管部門備案;

(六)法律、法規、規章作出的其他規定。

第十二條 在餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置過程中，禁止從事下列活動：

(一)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或者銷售;

(二)將餐廚垃圾交由個人或者未取得許可的單位收集、運輸、處置;

(三)未取得許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處置;

(四)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒餐廚垃圾;

(五)將餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道等公共設施和河道等天然水體;

(六)使用未經無害化處理的餐廚垃圾直接飼養畜禽;

(七)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十三條 餐廚垃圾收集、運輸、處置單位需停業、歇業的，應當提前6個月向城市管理和綜合執法主管部門報告，經同意后方可停業、歇業，因不可抗力無法繼續經營的情況除外。

第十四條 城市管理和綜合執法主管部門應當通過書面檢查、實地抽查、現場核定等方式加強對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置活動的監督和檢查，并建立相應的監督管理記錄;檢查過程中任何單位和個人必須提供餐廚垃圾產生、收集、運輸和處置臺賬。市場監管、生態環境、農業農村等部門應當采取法定方式，加強對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置有關工作的監督檢查。建立聯席會議制度和執法信息共享機制，開展聯合執法。

第十五條 任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。

城市管理和綜合執法主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置違法活動的投訴和舉報，并為投訴人或舉報人保密。

第十六條 城市管理和綜合執法主管部門應當會同有關部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立餐廚垃圾應急處置系統，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運輸和處置。

第十七條 違反本辦法規定的，由城市管理和綜合執法主管部門依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》和《益陽市生活垃圾分類管理條例》等法律、法規進行處理;造成環境污染的，由生態環境部門依法予以查處;未經無害化處理的餐廚垃圾飼養畜禽或者使用餐廚垃圾及其加工物用于原料生產、食品加工的，分別由農業農村、市場監管部門依法予以查處。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十八條 城市排水、排污等公共管道中的廢棄食用油脂(地溝油)的收集、運輸、處置及其管理活動參照本辦法相關規定執行。

第十九條 本辦法自2024年1月1日起施行。

編輯：趙凡