12月27日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志等解讀《山東省生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》文件內(nèi)容，并回答記者提問。

山東廣播電視臺(tái)記者：近年來，山東統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，在體制機(jī)制和分類設(shè)施建設(shè)方面取得了積極成效。能否介紹一下全省具體推進(jìn)情況?

王強(qiáng)：近年來，山東住建、城管系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類工作，全面構(gòu)建“全鏈條”垃圾分類系統(tǒng)，取得積極成效。目前，全省所有縣(市、區(qū))均已實(shí)施生活垃圾分類，設(shè)區(qū)市城市居民小區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上，城市生活垃圾回收利用率達(dá)36%以上。今年5月份，全國(guó)城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在青島市召開，全面推廣了山東省垃圾分類經(jīng)驗(yàn)。下面從四個(gè)方面介紹一下主要做法。

一、提高站位，高位推進(jìn)。省委、省政府把垃圾分類“關(guān)鍵小事”放到生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的大局中謀劃落實(shí)，納入落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、全省民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)。成立了以省長(zhǎng)為召集人、副省長(zhǎng)為副召集人、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等20個(gè)相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了月調(diào)度、第三方暗訪評(píng)估、定期通報(bào)等制度，表揚(yáng)先進(jìn)約談落后，強(qiáng)化了全省域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。16設(shè)區(qū)市均成立了政府一把手領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，其中，5個(gè)市成立了以市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，頂格推進(jìn)生活垃圾分類工作。

二、立法先行，政策保障。一是推進(jìn)地方立法。2022年3月1日《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，各市出臺(tái)生活垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章，構(gòu)建起了垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后制定了山東省“十四五”城鄉(xiāng)生活垃圾分類規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、設(shè)施配置導(dǎo)則、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等，各市也相繼出臺(tái)垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)垃圾分類走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。三是健全政策體系。省市均出臺(tái)城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案、貫徹條例的實(shí)施意見、年度推進(jìn)計(jì)劃等政策措施，建立起了較為完善的政策體系。近日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過并印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》，為強(qiáng)力推進(jìn)垃圾分類提供法律保障，指明推進(jìn)方向。

三、科學(xué)謀劃，閉環(huán)管理。一是因地制宜確定分類模式。(全省的農(nóng)村生活垃圾分類跟城市一并推進(jìn))在城市，推行的是“四分法”模式。在農(nóng)村，積極探索就地就農(nóng)處理和資源化利用路徑，避免或減少垃圾出村處理。二是推動(dòng)分類收運(yùn)設(shè)施建設(shè)改造。推行“撤桶并點(diǎn)”“定時(shí)定點(diǎn)”等前端倒逼機(jī)制和電話預(yù)約、定時(shí)清運(yùn)的中端收運(yùn)機(jī)制，規(guī)范環(huán)衛(wèi)收運(yùn)車輛管理。三是優(yōu)化末端分類處理能力。推動(dòng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化后端處理路徑。截至目前，全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)8.87萬噸/日、廚余垃圾處理能力約8400噸/日，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”。

四、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格考核。一是注重黨建引領(lǐng)。將垃圾分類納入基層治理和群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，深化“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)，凝聚基層黨組織、居委會(huì)、物業(yè)、居民等多方合力。二是突出志愿服務(wù)。營(yíng)造志愿服務(wù)風(fēng)尚，推動(dòng)各地成立宣講團(tuán)和志愿服務(wù)隊(duì)，讓垃圾分類志愿服務(wù)之風(fēng)充盈全社會(huì)。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。借助山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院平臺(tái)，合作成立垃圾分類培訓(xùn)學(xué)院，印發(fā)典型案例匯編，與省教育廳等部門合作編制垃圾分類100問等。建設(shè)一批垃圾分類宣教基地和主題公園。每月至少開展一次主題宣傳活動(dòng)，開展生活垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽和宣傳周等豐富多彩的活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)積極參與，強(qiáng)力打造輿論氛圍，讓垃圾分類理念深入人心。四是加強(qiáng)激勵(lì)考核。將城鄉(xiāng)垃圾分類工作納入生態(tài)文明強(qiáng)縣財(cái)政激勵(lì)政策評(píng)價(jià)指標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)和全省住建領(lǐng)域督查激勵(lì)措施范圍，加大執(zhí)法部門執(zhí)法檢查力度，有效督促責(zé)任單位和個(gè)人履行垃圾分類義務(wù)。

下一步，山東將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)垃圾分類宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)，在細(xì)節(jié)上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善垃圾分類“全鏈條”體系，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和巡查督導(dǎo)，不斷提升群眾參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性。希望社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注、支持和參與垃圾分類，共同推進(jìn)全省垃圾分類工作不斷取得新成效。

新黃河記者：我們了解到，濟(jì)南市2023年圍繞“提質(zhì)增效、晉檔升級(jí)”這一總體目標(biāo)，采取針對(duì)性措施突破重點(diǎn)難點(diǎn)，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一季度、第二季度評(píng)估中，濟(jì)南晉升全國(guó)76個(gè)大城市第一檔。請(qǐng)問濟(jì)南市2024年計(jì)劃開展哪些工作?

黃愛民：2024年，濟(jì)南市將圍繞《行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效。

一、錨定“三先目標(biāo)”。一是投放點(diǎn)提升改造全省爭(zhēng)先。繼續(xù)推動(dòng)一批老舊破損、功能不全的分類投放點(diǎn)升級(jí)改造，建設(shè)一批功能齊全的垃圾分類廂房。2024年全市計(jì)劃改造撤并簡(jiǎn)易投放點(diǎn)1500個(gè)。二是廚余垃圾提質(zhì)增量全省領(lǐng)先。強(qiáng)化居民小區(qū)分類投放“入戶宣傳”和“桶邊督導(dǎo)”，提升廚余垃圾分出數(shù)量和分類質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂的廚余垃圾分類專項(xiàng)督導(dǎo)。嚴(yán)格檢查大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅館住宿業(yè)、餐飲行業(yè)等非居民區(qū)域垃圾分類情況。2024年底前，全市廚余垃圾分出率穩(wěn)定在23%以上，精準(zhǔn)度達(dá)75%以上。三是兩網(wǎng)融合創(chuàng)新突破全省創(chuàng)先。總結(jié)歷下區(qū)“藍(lán)帳篷”便民服務(wù)站、章丘區(qū)580線上回收、市中區(qū)社區(qū)智能回收箱等“兩網(wǎng)融合”實(shí)踐案例，靈活采用線上預(yù)約、企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、生活垃圾分類廂房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施空間共享等模式，探索建立可回收物多網(wǎng)點(diǎn)、多層次、多渠道回收體系。

二、創(chuàng)建四項(xiàng)示范。2024年出臺(tái)濟(jì)南市居民小區(qū)、單位、街巷、學(xué)校垃圾分類星級(jí)評(píng)定辦法，動(dòng)態(tài)評(píng)判垃圾分類開展情況。按照“分級(jí)評(píng)判、逐級(jí)競(jìng)星”原則，擬評(píng)定星級(jí)居民小區(qū)100個(gè)、單位100個(gè)、街巷100條和示范學(xué)校100所。

三、聚力五大行動(dòng)。一是宣傳動(dòng)員增效行動(dòng)。大力推行“入戶再動(dòng)員”“我是一日督導(dǎo)員”“有害垃圾宣傳收集周”等系列特色活動(dòng)，常態(tài)化開展“跟著垃圾趣旅行”專題知識(shí)普及活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員實(shí)效。在街角公園、口袋公園等植入垃圾分類元素，打造一批垃圾分類主題公園，推出一批精品宣教基地(全市計(jì)劃建設(shè)改造8個(gè))。二是標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范行動(dòng)。細(xì)化完善垃圾分類各場(chǎng)景設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、中端各類垃圾收運(yùn)操作規(guī)范、廚余垃圾與可回收物體系技術(shù)導(dǎo)則等，推進(jìn)全市垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。三是智慧賦能提升行動(dòng)。擬以歷下區(qū)部分區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，在試點(diǎn)點(diǎn)位安裝物聯(lián)感知等設(shè)施設(shè)備，打造一批垃圾分類智慧管理點(diǎn)位，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)查行動(dòng)。落實(shí)生活垃圾減量與分類工作部門聯(lián)合檢查機(jī)制，由歸口行業(yè)主管部門牽頭開展本行業(yè)垃圾分類的部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，每季度至少開展1次，促進(jìn)提高行業(yè)領(lǐng)域垃圾分類水平。五是監(jiān)督考評(píng)強(qiáng)化行動(dòng)。以“取實(shí)效、解問題”為導(dǎo)向，制定濟(jì)南市垃圾分類考核辦法和細(xì)則，科學(xué)開展各區(qū)縣垃圾分類季度考評(píng)。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)每月開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)并進(jìn)行季度通報(bào)，不斷推動(dòng)《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》落實(shí)落細(xì)。

編輯：趙凡