推進提升改造天津危廢處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見稿發(fā)布

時間：2023-11-20 11:14

來源：天津市生態(tài)環(huán)境局

　　中國固廢網(wǎng)獲悉，11月17日，天津市生態(tài)環(huán)境局就《天津市推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

　　意見稿指出，全面推進危險廢物利用處置行業(yè)提升改造，在危險廢物經(jīng)營能力不變的情況下，開展搬遷改造及兼并重組工作，推進危險廢物經(jīng)營單位資源化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

關(guān)于向社會公開征求《天津市推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）》意見的公告

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要指示精神，落實我市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線，統(tǒng)籌推進我市危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《天津市推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和社會各界人士可于2023年11月30日前，將《意見反饋表》發(fā)送至gutichu@tj.gov.cn郵箱，逾期未反饋，視為無意見。

望積極參與，并感謝支持！

附件1：《天津市推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（征求意見稿）

2：意見反饋表

2023年11月17日

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處袁海晨；

聯(lián)系電話：87671531）

附件1

天津市推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見稿）

為全面貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要指示精神，落實我市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線，統(tǒng)籌推進我市危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下舉措。

一、全面推進提升改造

支持危險廢物經(jīng)營單位對標(biāo)綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”，以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，在危險廢物經(jīng)營能力不變的情況下，開展搬遷改造及兼并重組工作（詳見附件），推進危險廢物經(jīng)營單位資源化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，鼓勵使用清潔能源裝備，堅決遏制高耗能高排放低水平工藝及低端收集類項目盲目上馬。加強對現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位積極有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造指導(dǎo)幫扶，穩(wěn)妥推進使用低端初級工藝的危險廢物經(jīng)營單位關(guān)停并轉(zhuǎn)，推動危險廢物利用處置行業(yè)綠色化高端化發(fā)展。

二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢，推動區(qū)域性特殊危險廢物集中處置中心在津落地，加強與國家危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)中心合作交流，承擔(dān)國家特殊危險廢物處置類科研項目，聯(lián)合攻關(guān)危險廢物利用處置關(guān)鍵核心技術(shù)。支持危險廢物利用處置行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和關(guān)聯(lián)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織開展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”示范工程，推動危險廢物環(huán)保科研項目與京冀兩地共享與轉(zhuǎn)化。

三、健全動能轉(zhuǎn)換機制

持續(xù)優(yōu)化促進危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策。在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，繼續(xù)開展危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點，支持我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“無廢工廠”，支持大型企業(yè)集團內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施。危險廢物收集能力過剩的區(qū)域，應(yīng)科學(xué)評估本區(qū)域危險廢物產(chǎn)生情況，守牢美麗天津建設(shè)安全底線，嚴(yán)防形成危險廢物收集洼地。

四、探索綠色低碳發(fā)展機制

支持我市危險廢物經(jīng)營單位、危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點企業(yè)、集團內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施企業(yè)開展低碳場景試點示范建設(shè)，重點研究和示范推廣生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物利用處置和環(huán)境污染防治的減污降碳新技術(shù)、新工藝，在具備條件的危險廢物經(jīng)營單位探索建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）示范項目，通過市場化方式鼓勵利用廢棄油田等發(fā)展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在固體廢物資源再生領(lǐng)域應(yīng)用場景。

五、加大綠色金融支持

支持有條件的資管公司、投資基金、國有資本等積極參與危險廢物利用處置行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項目，搭建交流平臺，探索危險廢物利用處置行業(yè)市場化改革路徑。積極幫助危險廢物經(jīng)營單位對接金融機構(gòu)和融資租賃公司，鼓勵金融機構(gòu)通過再貸款、碳減排等中國人民銀行支持工具，加大對危險廢物經(jīng)營單位提升改造的綠色金融服務(wù)支持力度，支持符合條件的危險廢物經(jīng)營單位發(fā)行綠色債券。

六、推動數(shù)字綠色賦能

指導(dǎo)危險廢物經(jīng)營單位自建信息化管理系統(tǒng)，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強對危險廢物利用處置全過程自我管理。整合視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成信息化監(jiān)管手段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G+等先進技術(shù)，不斷完善我市危險廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強對危險廢物全過程跟蹤管理，并積極推動與相關(guān)行政機關(guān)、司法機關(guān)實現(xiàn)互通共享。

附件：危險廢物經(jīng)營單位搬遷改造方案編制大綱

附件：

危險廢物經(jīng)營單位搬遷改造方案編制大綱

1. 項目概況

1.1搬遷背景

1.2基本情況

1.3搬遷性質(zhì)

1.4新選址周圍環(huán)境現(xiàn)狀

2. 與項目有關(guān)的原有污染情況

3. 搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

4. 搬遷前后污染防治措施情況

4.1大氣污染防治措施

4.2水污染防治措施

4.3噪聲污染防治措施

4.4固體廢物處置措施

4.5土壤、地下水等防腐防滲措施

4.6環(huán)境風(fēng)險防范措施

5. 對原址采取的環(huán)境管理措施

6. 安全生產(chǎn)措施

7.結(jié)論

8.附件

1.項目概況

1.1搬遷背景

說明企業(yè)搬遷背景情況和搬遷的主要原因。

1.2基本情況

說明企業(yè)的基本情況，包括：企業(yè)搬遷后國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼、遷建前后企業(yè)地點、危險廢物處理處置規(guī)模、危險廢物的名稱、類別及代碼，以及資源化產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量等。遷建后的企業(yè)選址須符合規(guī)劃要求。明確企業(yè)遷建是否需要綠色金融貸款支持。

1.3搬遷性質(zhì)

明確企業(yè)是整體搬遷改造還是部分搬遷改造。

1.4新選址周圍環(huán)境現(xiàn)狀

說明企業(yè)周邊主要環(huán)境敏感點等信息，主要包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。

2.與項目有關(guān)的原有污染情況

簡述現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境評價、竣工驗收、排污許可手續(xù)等情況。說明現(xiàn)有企業(yè)是否有遺留的環(huán)境問題以及環(huán)境違法處罰記錄，有遺留環(huán)境問題的，明確遺留的環(huán)境問題是否已經(jīng)整改，并附相關(guān)整改完成材料。

3.生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

主要從生產(chǎn)工藝和設(shè)備、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征指標(biāo)、碳排放量、污染物排放量等方面說明企業(yè)搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況。

同時明確生產(chǎn)工藝是否屬于先進生產(chǎn)工藝（利用的工藝納入最新版《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》、《“無廢城市”建設(shè)試點先進適用技術(shù)》、《國家綠色低碳先進技術(shù)成果目錄》、以及相關(guān)專利或標(biāo)準(zhǔn)中涉及的生產(chǎn)工藝等）。