《銅川市生活垃圾分類管理條例》已經(jīng)銅川市十七屆人大常委會第八次會議表決通過和陜西省第十四屆人大常委會第二次會議批準，將于2023年10月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強生活垃圾分類管理，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、資源化利用及其相關(guān)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條 生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;

(二)有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、消毒劑、過期藥品、廢熒光燈管、水銀體溫計等;

(三)廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾，包括剩菜剩飯、菜幫菜葉、瓜皮果核、食物殘渣等;

(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

第五條 生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。

第六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需資金列入財政預(yù)算。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施方案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好生活垃圾分類。

第七條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負責全市農(nóng)村生活垃圾分類工作的指導和監(jiān)督。

區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。

機關(guān)事務(wù)管理部門負責公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的組織和指導。

發(fā)展改革、財政、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門在各自職責范圍內(nèi)，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第八條 本市分區(qū)域、分步驟推行生活垃圾分類，具體區(qū)域和實施時間由市人民政府確定，并向社會公布。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

農(nóng)村地區(qū)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、區(qū)(縣)處理”的生活垃圾分類管理模式。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中連片區(qū)及其他有條件的地方，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)一體的模式建立生活垃圾分類管理系統(tǒng)。偏遠分散區(qū)域應(yīng)當結(jié)合實際情況，建立安全、環(huán)保、經(jīng)濟、便捷的分類收運方式。

第九條 生活垃圾處理應(yīng)當運用先進技術(shù)，綜合采取資源化利用、無害化焚燒、生化處理等方式，逐步降低生活垃圾衛(wèi)生填埋比例。

第十條 單位、家庭和個人應(yīng)當遵守生活垃圾分類管理的有關(guān)規(guī)定，履行源頭減量和分類投放義務(wù)。

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當繳納生活垃圾處理費。

市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則確定生活垃圾處理費繳納標準，并逐步建立分類計價、計量收費的生活垃圾處理收費制度。

第十二條 鼓勵并提倡社會各界向生活垃圾分類工作捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

第十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對在生活垃圾分類工作中成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十四條 市、區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)本區(qū)域人口和生活垃圾產(chǎn)生量、收運、處理等情況，組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

發(fā)展改革部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策時，應(yīng)當對符合本市城市功能需要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的生活垃圾分類項目予以支持。

第十五條 相關(guān)規(guī)劃中確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理場所用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十六條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進生活垃圾處理設(shè)施、場所跨行政區(qū)域共建共享。

第十七條 區(qū)(縣)人民政府對因地勢等原因限制大型垃圾收集運輸車輛等開展作業(yè)的，可以根據(jù)需要建設(shè)生活垃圾暫存點或者轉(zhuǎn)運站，配備生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施。

第十八條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當因地制宜，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸、處理場所和設(shè)施。

第十九條 生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施和場所的建設(shè)應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃和標準，采取密閉、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。鼓勵生活垃圾處理單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術(shù)。

第二十條 新建、改建、擴建項目，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并將其納入建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。建設(shè)項目分期建設(shè)使用的，本期的配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當在本期主體工程完工前建成。

現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標準的，應(yīng)當予以改造。

第二十一條 生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向生活垃圾分類主管部門和工程建設(shè)檔案管理部門報送建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施項目檔案，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。驗收合格后，向建設(shè)主管部門備案。

第二十二條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三章 減量與促進

第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導、鼓勵單位和個人參與生活垃圾減量工作。

第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當加強對果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等的管理，推進凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。

鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、超市等安裝符合環(huán)保標準的處理裝置，對產(chǎn)生的蔬菜瓜果等其他廚余垃圾就地處理。

第二十五條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及使用財政性資金的其他組織應(yīng)當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

鼓勵其他單位和個人購買、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品。

第二十六條 產(chǎn)品包裝應(yīng)當遵守國家限制商品過度包裝的強制性標準，減少包裝材料的過度消耗和包裝性廢物的產(chǎn)生。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定不主動提供一次性用品。餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)當減少使用或者不使用一次性餐具。

第二十七條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵消費者自帶購物袋，減少使用一次性塑料袋。

第二十八條 產(chǎn)生廚余垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當將節(jié)約理念納入食品采買、加工制作、服務(wù)的全過程，依法履行廚余垃圾源頭減量義務(wù)。

餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法采取有效措施，防止食品浪費。

商務(wù)、市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當加強對餐飲行業(yè)反食品浪費的管理，市場監(jiān)管主管部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督。

食品、餐飲行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，引導會員自覺開展反食品浪費活動，對有浪費行為的會員采取必要的自律措施。

第二十九條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當組織建立生活垃圾分類宣傳教育基地，展示生活垃圾分類從源頭減量到末端處理的全流程，并免費向公眾開放。

第三十條 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當帶頭開展生活垃圾分類知識宣傳普及。

教育主管部門應(yīng)當將生活垃圾源頭減量、分類管理全過程及其資源化利用知識納入各級各類學校教育內(nèi)容和社會實踐。

村(居)民會議應(yīng)當將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約(居民公約)。

新聞媒體應(yīng)當加強生活垃圾分類公益性宣傳，增強社會公眾的生活垃圾分類意識。

鼓勵社會公益組織開展生活垃圾分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾分類工作。

第三十一條 鼓勵通過積分兌換等多種方式，促進單位和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。

第四章 分類投放

第三十二條 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當編制生活垃圾分類指引和分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確分類具體目錄、圖文標識和投放規(guī)則等，并向社會公布。

鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施，提升生活垃圾可回收物資源化利用率。

經(jīng)批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)活動的，舉辦單位應(yīng)當按照要求設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施，活動結(jié)束后，應(yīng)當及時清除設(shè)置的收集設(shè)施。

第三十三條 本市生活垃圾分類投放管理實行責任人制度，責任人按照以下規(guī)定確定：

(一)住宅小區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責任人;單位自行管理的，單位為責任人;無物業(yè)服務(wù)單位、管理單位的，居民委員會為責任人;

(二)農(nóng)村居住區(qū)、城中村居住區(qū)，村民委員會為責任人;

(三)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會團體、學校、部隊及其他組織的辦公管理區(qū)域，單位為責任人;

(四)集貿(mào)市場、商場、賓館、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責任人;沒有經(jīng)營管理單位的，經(jīng)營者為責任人;

(五)火車站、長途客運站、公交站場、文化體育場館、公園、旅游景點等場所，經(jīng)營管理單位為責任人;

(六)公共建筑，所有權(quán)人為責任人;所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責任人;

(七)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人;尚未施工或者停工的，建設(shè)單位為責任人;

(八)城市道路、公路、鐵路及其管理范圍，管理或者經(jīng)營單位為責任人。

按照前款規(guī)定不能確定責任人的，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實責任人。

第三十四條 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，開展生活垃圾分類宣傳，指導、督促單位和個人進行生活垃圾分類投放;

(二)規(guī)范配置生活垃圾收集容器，保持生活垃圾收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè);

(三)建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸去向等情況;

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，指定大件生活垃圾投放點，并公布回收點聯(lián)系方式等信息;

(五)將生活垃圾交由具有資質(zhì)的單位收集、運輸;

(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;

(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對生活垃圾分類管理責任人履行職責情況的監(jiān)督。

第三十五條 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間、地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

可回收物應(yīng)當投放至可回收物收集容器、回收設(shè)施或者交至再生資源回收點回收。

體積大、整體性強或者需要拆分處理的大件生活垃圾，應(yīng)當預(yù)約回收或者放至指定的投放點。

廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預(yù)約回收或者按照要求放至指定的分類投放點或者收集容器。

燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當在采取防止破損或者滲漏的措施后，投放至有害垃圾收集容器。

家庭廚余垃圾應(yīng)當瀝除油水后，投放至廚余垃圾收集容器，不得混入木、竹、塑料、紙張等物品。

第三十六條 餐飲、酒店、超市、食品經(jīng)營者以及機關(guān)院校等單位應(yīng)當單獨收集存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，嚴禁混入其他生活垃圾。

單位、個人裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當在指定的地點臨時堆放，不得混入生活垃圾投放。

禁止向生活垃圾中投放工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等。

第五章 分類收集、運輸與處理

第三十七條 生活垃圾分類收集、運輸、處理單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范要求，及時分類收集、運輸、處理生活垃圾。

禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、混合運輸、混合處理。

可回收物、有害垃圾、大件生活垃圾應(yīng)當按照收集單位與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期或者預(yù)約收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當每日定時收集。

有害垃圾應(yīng)當由具有危險廢物收運、處理資質(zhì)的企業(yè)進行運輸、處理，運輸過程應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家關(guān)于危險廢物轉(zhuǎn)移、暫存、運輸管理的相關(guān)規(guī)定。

第三十八條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的單位應(yīng)當按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)許可。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當通過招標等公平競爭的方式確定生活垃圾收集、運輸、處理的單位。

第三十九條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)使用專用車輛分類收集、運輸生活垃圾，專用車輛應(yīng)當清晰標示所收集、運輸生活垃圾的類別，車輛保持密閉、完好和整潔;

(二)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得隨意傾倒、堆放、沿途丟棄、遺撒或者滴漏污水;向社會公布服務(wù)電話以及分類收集、運輸時間、路線等信息;

(三)及時清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

(四)建立收集、運輸管理臺賬，實時、如實記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況;

(五)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交書面申請，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè);

(六)將生活垃圾交由具有資質(zhì)的單位處理;

(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第四十條 收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实?，可以要求生活垃圾分類投放管理責任人改?對拒不改正的，收集、運輸單位可以拒絕接收，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時處理。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，可以向環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報。

第四十一條 生活垃圾應(yīng)當按照以下方式進行資源化、無害化處理：

(一)可回收物應(yīng)當進行分揀，由再生資源回收企業(yè)或者綜合利用企業(yè)采用資源化回收利用方式進行處理;

(二)有害垃圾采取高溫熱解、化學分解等方式處理;

(三)廚余垃圾采取資源化利用或者堆肥、高壓脫水后焚燒等方式處理;

(四)其他垃圾采用焚燒或者衛(wèi)生填埋等方式進行處理。

第四十二條 生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)按照要求配備生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備運行良好;

(二)按照協(xié)議約定的時間、要求接收生活垃圾;

(三)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾，處置處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染;

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);

(五)按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價，向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告檢測、評價結(jié)果;

(六)建立生活垃圾處理管理臺賬，實時、如實記錄生活垃圾來源、數(shù)量、種類等情況;

(七)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前半年向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交書面申請，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè);

(八)法律法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第四十三條 生活垃圾處理單位發(fā)現(xiàn)接收的生活垃圾不符合分類標準的，可以要求收集、運輸單位改正;對拒不改正的，可以拒絕接收，并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當及時處理。

第四十四條 鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的再利用率。

列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當按照規(guī)定進行回收和處理，消費者應(yīng)當配合。

第四十五條 商務(wù)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局可回收物回收點、分揀中轉(zhuǎn)站以及分揀中心，完善再生資源回收政策和回收標準，制定可回收物及低附加值可回收物目錄和資源化利用優(yōu)惠政策，加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。

第四十六條 農(nóng)村地區(qū)可以將家庭產(chǎn)生的廚余垃圾進行發(fā)酵處理和堆肥利用，或者作為生產(chǎn)原料提供給有資質(zhì)的企業(yè)轉(zhuǎn)化成有機肥。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當加強技術(shù)指導和支持。

第六章 保障與監(jiān)督

第四十七條 政府鼓勵、支持生活垃圾分類新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)利用，推進運用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾分類管理智能化水平。

第四十八條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理情況納入本級政府目標責任考核體系，建立生活垃圾分類考核評價制度，定期公布考核結(jié)果。

評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明社區(qū)等應(yīng)當將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。

第四十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以通過購買第三方服務(wù)等形式在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類督導員，經(jīng)培訓合格后，引導居民分類投放。

鼓勵志愿者、社區(qū)居民擔任生活垃圾分類督導員。

第五十條 推行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。生活垃圾分類社會監(jiān)督員由環(huán)境衛(wèi)生主管部門向社會公開選聘，成員應(yīng)當包括人大代表、政協(xié)委員、村(居)民代表、行業(yè)代表以及第三方機構(gòu)代表等。

社會監(jiān)督員可申請進入生活垃圾分類收集點、轉(zhuǎn)運站以及處理單位等場所，了解生活垃圾分類處理情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)并提出意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。

第五十一條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當向社會公布生活垃圾分類監(jiān)督舉報方式，及時調(diào)查舉報線索，依法處理違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當告知舉報人。

第五十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機制。因突發(fā)事件或者緊急情況無法正常分類收集、運輸、處理的，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況統(tǒng)一調(diào)度。

生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當制定生活垃圾分類收集、運輸、處理應(yīng)急預(yù)案，報所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第七章 法律責任

第五十三條 違反本條例規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以二十元以上二百元以下的罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動的，可以從輕、減輕處罰。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝挥邢铝行袨榈?，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款：

(一)將已分類的生活垃圾混裝混運的，處以五千元以上五萬元以下的罰款;

(二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得;

(三)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，從事生活垃圾處理的單位有下列行為的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處以罰款：

(一)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得;

(二)將已分類的生活垃圾混合處理的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款;

(三)未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處理活動的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，并處以三萬元的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行生活垃圾分類管理相應(yīng)職責，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分。

第八章 附則

第六十條 經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)依照市人民政府授權(quán)，在本區(qū)域內(nèi)履行生活垃圾分類管理職責。

第六十一條 本條例自2023年10月1日起施行。

編輯：陳偉浩