(十一)構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。出臺司法解釋，依法加大對民營企業(yè)工作人員職務侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財物追繳處置機制。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。強化民營企業(yè)腐敗源頭治理，引導民營企業(yè)建立嚴格的審計監(jiān)督體系和財會制度。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用，推動企業(yè)加強法治教育，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機制。推動建設法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。

(十二)持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，健全知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度。研究完善商業(yè)改進、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導機制。

(十三)完善監(jiān)管執(zhí)法體系。加強監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標準規(guī)范，開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。

(十四)健全涉企收費長效監(jiān)管機制。持續(xù)完善政府定價的涉企收費清單制度，進行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，公開曝光違規(guī)收費典型案例。

五、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。

(十五)引導完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持引導民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。依法推動實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn)分離，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。研究構(gòu)建風險評估體系和提示機制，對嚴重影響企業(yè)運營并可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的情形提前預警。支持民營企業(yè)加強風險防范管理，引導建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運營等各領域的全面風險管理體系，提升質(zhì)量管理意識和能力。

(十六)支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術(shù)攻關，按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關鍵行業(yè)民營科技領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺(套)保險補償機制作用，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應用。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關。完善高等學校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機制，調(diào)動其支持民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持民營企業(yè)加強基礎性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。

(十七)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設和應用創(chuàng)新。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動低成本、模塊化智能制造設備和系統(tǒng)的推廣應用。引導民營企業(yè)積極推進標準化建設，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

(十八)鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設計研發(fā)等方向延伸;加強品牌建設，提升“中國制造”美譽度。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目，在走出去中遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責任。更好指導支持民營企業(yè)防范應對貿(mào)易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)。強化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟人士海外人身和財產(chǎn)安全，建立防范化解風險協(xié)作機制。

(十九)支持參與國家重大戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)自主自愿通過擴大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，投入邊疆地區(qū)建設推進興邊富民。支持民營企業(yè)參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與全面加強基礎設施建設，引導民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。

(二十)依法規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展。健全規(guī)范和引導民營資本健康發(fā)展的法律制度，為資本設立“紅綠燈”，完善資本行為制度規(guī)則，集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。

六、促進民營經(jīng)濟人士健康成長

全面貫徹信任、團結(jié)、服務、引導、教育的方針，用務實舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引導民營經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神。

(二十一)健全民營經(jīng)濟人士思想政治建設機制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟代表人士先進分子中發(fā)展黨員工作。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。教育引導民營經(jīng)濟人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領域黨建工作方式。

編輯：趙凡