（二）加強(qiáng)化工風(fēng)險(xiǎn)防范。

加強(qiáng)源頭管控，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，加強(qiáng)沿江1公里化工監(jiān)管，鼓勵(lì)沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)搬改關(guān)。推進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)排污許可管理，加大園區(qū)外化工企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。落實(shí)沿江化工園區(qū)和化工企業(yè)安全防護(hù)措施，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)實(shí)施化工企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)控”。完成全市所有化工園區(qū)認(rèn)定工作。到2025年年底，沿江化工產(chǎn)業(yè)污染源得到有效控制和全面治理。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市應(yīng)急局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，完善工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件部門聯(lián)動(dòng)，健全與湖北省、湖南省、四川省、貴州省等跨省流域以及市內(nèi)跨區(qū)縣流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專家支撐、社會(huì)救援”的年度應(yīng)急演練制度。落實(shí)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控措施，推廣以“空間換時(shí)間”的“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)做法。到2025年年底，累計(jì)在300條河流推廣“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)做法。（市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工牽頭，市應(yīng)急局等部門配合）

（四）防范水上運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法排放行為。加強(qiáng)長壽川維、涪陵澤勝洗艙基地的運(yùn)維監(jiān)管。到2025年年底，載運(yùn)化學(xué)品船舶洗艙作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)洗盡洗。（市交通局、重慶海事局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局等部門配合）

六、加快形成綠色發(fā)展管控格局

（一）嚴(yán)格國土空間用途管控。

印發(fā)實(shí)施重慶市國土空間規(guī)劃，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等功能空間控制線。開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)嚴(yán)格用途管控，完善全市生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)和生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫，與國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水生態(tài)環(huán)境共建共保，協(xié)同推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設(shè)。（市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委、市水利局等部門配合）

（二）引導(dǎo)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重慶經(jīng)開區(qū)等打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，全面推進(jìn)廣陽島片區(qū)開展長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)全流域精細(xì)化分區(qū)管控。

加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，加強(qiáng)“三線一單”實(shí)施成效評(píng)估。研究構(gòu)建水陸統(tǒng)籌的水功能區(qū)劃體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，優(yōu)化調(diào)整具體水域功能定位及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市規(guī)劃自然資源局、市水利局等部門配合）

（四）完善污染源管理體系。

推動(dòng)構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面推行排污許可“一證式”管理，組織開展排污許可證后管理專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告等監(jiān)督管理。積極推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)主體責(zé)任，實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化有毒有害水污染物排放管控。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，根據(jù)職責(zé)分工推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。建立“市級(jí)抓統(tǒng)籌、區(qū)縣抓落實(shí)”的攻堅(jiān)工作機(jī)制，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市水利局、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化工作調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，有關(guān)部門配合）

（二）強(qiáng)化工作保障。

加強(qiáng)長江保護(hù)法宣傳教育，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，切實(shí)追究生態(tài)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任。加快推進(jìn)地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。落實(shí)國家水生態(tài)考核機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)治理的新格局，實(shí)現(xiàn)由污染治理為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（市司法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委等部門配合）

（三）健全資金與補(bǔ)償機(jī)制。

拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政積極支持長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大項(xiàng)目融資模式創(chuàng)新力度，完善污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大開發(fā)性、政策性金融對(duì)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)支持力度。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市規(guī)劃自然資源局、人行重慶營管部、開發(fā)銀行市分行、農(nóng)發(fā)行市分行等部門配合）

編輯：李丹