時間：2023-05-15 09:30
來源：《CE碳科技》
作者：徐棟梁、郭強
大疫三年更是加劇情況惡化，局部地區甚至出現了價格“腰斬”的情形，以產廢大省江蘇和山東為例， 2021年江蘇焚燒、柔性填埋和剛性填埋平均價格降至3000元/噸、1900元/噸和4500元/噸，較2020年同期分別下降40%、45.7%和22.4%。山東在2019年，個別區域焚燒處置費從2017年均價5000-6000元/噸跌至2000-3000元/噸，跌幅超50%。
究其原因，主要有如下幾點：首先，前幾年資本“跑馬圈地”促進我國危廢處理能力大大增加，無害化處理缺口迅速補齊，甚至出現產能過剩、市場供過于求的局面，引發惡性競爭，導致了大部分危廢處置企業為了生存，不斷壓縮利潤空間搶占市場空間。
其次，受疫情影響，產廢企業復工復產滯后，產業上下游不暢通，處置需求降低。再加上國家政策方向鼓勵產廢單位采取清潔生產機制進行源頭減量，鼓勵內部處置，導致委托第三方處置量減少。
再次，近年來，以化工產業為例，隨著行業調整導致關停潮或者搬遷的案例“不勝枚舉”，危廢處置企業的上游物料來源驟減，“吃不飽”，項目不能滿負荷運行成常態，而且由于我國實行危廢轉移聯單制度，危廢的跨省轉移手續復雜、審批流程繁瑣、耗時長，跨地區收取原料也不現實。
此外，水泥窯協同處置工藝由于建造成本低、有著天然成本優勢，產廢企業更有意愿將其產生危廢送至處置費用相對較低的水泥窯協同企業，導致危廢處置企業需求方議價能力越來越弱，而其成本隨著我國危險廢物管理政策健全、對環保設施的排放要求嚴格程度進一步提高，近年來不少危廢處置企業面臨資金周轉和利潤下滑的壓力。
行業的調整是必然的，從近兩年國家、各級地方政府出臺危廢監管和處置能力改革方案就能看出“端倪”。2021年5月，國務院辦公廳發布《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號文)，指出：推動省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配，科學引導危險廢物利用處置產業發展，鼓勵企業通過兼并重組等方式做大做強，開展專業化建設運營服務。
為了科學引導轄區產廢情況和處置能力匹配，近兩年山東、浙江、江西、山東、吉林、廣西等近20省市紛紛發布投資理性公告，建議社會資本投資危廢利用處置能力建設時，應充分做好項目可行性論證和市場調研，避免產能閑置、減少資源浪費。如表一所示：
表一 全國19省市危廢投資理性公告 發布時間 省市 政策名稱 主要內容 2022.1 湖南 《湖南省2022年度全省危險廢物利用處置能力建設引導性通告》
編輯：李丹 版權聲明：
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