為深入貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，健全全省固體廢物收運(yùn)體系，完善處理處置設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高減量化、資源化、無(wú)害化水平，切實(shí)推動(dòng)解決固體廢物污染大、處置難等問(wèn)題，省發(fā)改委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)制定了《四川省“十四五”固體廢物分類(lèi)處置及資源化利用規(guī)劃》。

主要固體廢物產(chǎn)生及處置現(xiàn)狀

根據(jù)21個(gè)市（州）固體廢物污染環(huán)境防治信息公告及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，全省生活垃圾清運(yùn)總量約1524萬(wàn)噸（不含餐廚垃圾），通過(guò)填理、焚燒等方式無(wú)害化處理率達(dá)到99%以上，全省已建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目42個(gè)。

全省餐廚垃圾產(chǎn)生總量約182萬(wàn)噸，全省建成餐廚垃圾處理設(shè)施77座（含小型分布式餐廚垃圾處理設(shè)施），日均處理能力 3836 噸。全省垃圾填埋場(chǎng)中，可繼續(xù)運(yùn)行10年以上的不到45%。

2020年，全省一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約1.49億噸，主要包括尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣、粉煤灰、化工廢渣、煤矸石等；從行業(yè)看，選礦、冶金、化工等行業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大，占比較高。近年來(lái)，我省一般工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高，堆存量逐年下降。2020年，全省一般工業(yè)固體廢物綜合利用量約 5650萬(wàn)噸，綜合利用率38%。其中，冶煉渣、爐渣粉煤灰、煤矸石綜合利用率較高、達(dá)90%以上，尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用率持續(xù)提升。

2020年，全省農(nóng)作物秸稈年利用資源量3649萬(wàn)噸，可收集資源量3106萬(wàn)噸，秸稈利用量2865萬(wàn)噸。

規(guī)劃目標(biāo)

據(jù)悉，《規(guī)劃》著重解決四川省固體廢物處理處置問(wèn)題，著重固體廢物資源化處理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)污染物減排，推動(dòng)環(huán)境污染治理。

到2025年，基本建成覆蓋全省的現(xiàn)代化固體廢物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配，醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率達(dá)到98%以上。

固體廢物監(jiān)督管理體系有效運(yùn)行，形成較為完善的固體廢物閉環(huán)管理體系。固體廢物綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用水平不斷提高，綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 45%左右；農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持90%以上。城市建筑垃圾綜合利用率不低于50%。

主要任務(wù)（部分）

推動(dòng)生活垃圾源頭減量

減少塑料垃圾生產(chǎn)使用。禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、以醫(yī)療廢物為原料制造的塑料制品。

加強(qiáng)對(duì)餐飲、星級(jí)賓館（酒店）等服務(wù)性單位和一次性消費(fèi)用品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，所有賓館、酒店、民宿禁止使用不可降解一次性塑料制品。

以超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，開(kāi)展塑料污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)限制塑料制品使用。在電商、快遞、外賣(mài)等領(lǐng)域大力推行綠色包裝，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用、可降解和易于回收的塑料包裝材料。降低塑料包裝材料消耗。

 到2025年底，地級(jí)以上城市建成區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋，全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

減少餐廚廢棄物產(chǎn)生

加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，主動(dòng)提供“小份菜”“小份飯”。落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)要求。加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。鼓勵(lì)按需采買(mǎi)食品，提倡采用小分量、多樣化烹飪方式，減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。

推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物源頭減量

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少固體廢物產(chǎn)生源。嚴(yán)控違規(guī)新增鋼鐵、電解鋁等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、技術(shù)等措施，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，鋼鐵行業(yè)科學(xué)有序推進(jìn)廢鋼鐵先進(jìn)電爐短流程工藝，有色行業(yè)著力提高再生銅、鋁、鋅、鉛等供給，能源（電力、熱力）行業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大水力、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉蠢茫瑴p少固體廢物產(chǎn)生源。

加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，新建和擴(kuò)建萬(wàn)興三期、成都金堂、德陽(yáng)中江、綿陽(yáng)江油、宜賓興文、雅安漢源、涼山鹽源等24個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

實(shí)施生活垃圾資源化利用創(chuàng)新工程。探索“城鄉(xiāng)一體化生物質(zhì)發(fā)電模式”，到2025年，在全省建設(shè)2—3座小型化垃圾焚燒發(fā)電與生物質(zhì)發(fā)電“一站式”處理示范項(xiàng)目。

資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)培育1—2家具有較強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，掌握核心技術(shù)的綜合利用骨干企業(yè)；建設(shè)2—4家國(guó)家級(jí)大宗固體廢物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到 75%以上。

到2025年，新建生物天然氣工程1—3處，沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項(xiàng)目150處，打造“果（菜、茶）—沼—畜”循環(huán)農(nóng)業(yè)基地100個(gè)、示范縣20個(gè)，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。建設(shè)1—2家工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。到2025年，具備條件的市（州）全面建成城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施，城市建筑垃圾綜合利用率達(dá)50%以上，力爭(zhēng)創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)建筑垃圾資源化利用示范城市。

編輯：李丹