加強城鎮(zhèn)生活污水治理。落實城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效工作要求，加強污水處理設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，以福清市、長樂區(qū)為重點，鼓勵實施污水處理廠尾水提標(biāo)改造并開展尾水回用。在福州市主城區(qū)、長樂區(qū)和福清市沿海沖積平原以及閩侯縣鄰近主城區(qū)的區(qū)域，大力加強城市生活污染治理，加強截污納管，以總氮削減為重點，協(xié)同開展COD、氨氮、總磷治理，加快推進(jìn)羅源、閩清、高新區(qū)污水處理設(shè)施擴容。

系統(tǒng)提升污水收集處理能力。加快推進(jìn)污水全過程監(jiān)管處理，全方位降低污水排放對河流、湖庫水質(zhì)的影響，系統(tǒng)提升污水和污泥處理能力和處理水平。加強對直排入河的排污主體的監(jiān)管和引導(dǎo)，控制初期雨水污染，開展管網(wǎng)提質(zhì)增效工程。連江等區(qū)域?qū)嵤┽槍π愿脑欤纳圃O(shè)施進(jìn)水濃度。對存在污水直排口、長期超負(fù)荷運行處理設(shè)施等情況的區(qū)域，合理提升污水處理能力。

第五節(jié)鞏固提升內(nèi)河治理成效

鞏固中心城區(qū)內(nèi)河治理成果。提高內(nèi)河流速，增加客水入城，杜絕污水入河。按照“誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)”原則，加強巡河管理。建立內(nèi)河常態(tài)化運行管護(hù)機制。構(gòu)建智慧水務(wù)監(jiān)測平臺，提高內(nèi)河管理水平。進(jìn)一步強化內(nèi)河水體源頭減排，強化污水收集管網(wǎng)等設(shè)施的改擴建和運營維護(hù)。充分利用中水回用實現(xiàn)內(nèi)河生態(tài)補水。到2025年，城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)進(jìn)一步提升。

深化縣(市)建成區(qū)黑臭水體治理。全面排查各縣(市)建成區(qū)黑臭水體，落實治理責(zé)任，并強化建成區(qū)內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測，編制黑臭水體整治清單，制定實施整治方案，建立黑臭水體監(jiān)測評價體系。推進(jìn)市政雨水泵站旱流截污工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部面源污染治理，采取河道兩岸截污納管、底泥清淤、引水活流、河岸綠化等措施，加大縣(市)建成區(qū)黑臭水體治理力度。福清市率先全面消除黑臭水體，全面推進(jìn)高新區(qū)、連江縣城市內(nèi)河水體整治。到2025年，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。

第六節(jié)推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

推進(jìn)河流廊道生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)。組織開展河湖岸帶受損情況排查。以閩江干流閩侯和閩清段、梅溪流域、龍江流域及重點湖庫為主要區(qū)域，開展河岸生態(tài)緩沖帶保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建適宜的河岸動植物群落，增強對面源污染的攔截、凈化功能，實現(xiàn)河湖從“清”到“美”的提升。到2023年，基本完成河岸生態(tài)緩沖帶內(nèi)不符合管控要求的生產(chǎn)、生活活動的設(shè)施遷移或者拆除。2025年底前，基本完成一級河流廊道生態(tài)緩沖帶建設(shè)，完成60%以上二級河流廊道生態(tài)緩沖帶建設(shè)，逐步恢復(fù)受損河湖生態(tài)系統(tǒng)功能。

推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。推進(jìn)濕地名錄編制和發(fā)布工作，強化濕地分級管理。推進(jìn)閩江河口濕地建設(shè)、閩江口河口國家濕地公園馬山片區(qū)建設(shè)、文嶺阜山片區(qū)污水管網(wǎng)及周邊環(huán)境整治工程。鼓勵在重要河口、大型污水處理設(shè)施下游、河流交匯處等敏感區(qū)域建設(shè)人工濕地。因地制宜建設(shè)福清市、永泰縣、連江縣污水處理廠尾水濕地，改善地區(qū)水質(zhì)，補充河道生態(tài)流量。

加強水生物種保護(hù)和恢復(fù)。開展重點河湖生態(tài)調(diào)查、生態(tài)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測和通量監(jiān)測試點。加快實施水生生物生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，通過生態(tài)補水方式，逐步恢復(fù)魚類生境。嚴(yán)格控制閩江干流及主要支流小水電、引水式水電開發(fā)，恢復(fù)與保障魚類洄游通道。開展閩江、敖江等河流水生生物增殖放流，“十四五”期間放流規(guī)模達(dá)到15億尾。進(jìn)一步加強執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，取締有害漁具及非法捕撈方式，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等非法捕撈行為，鞏固禁漁成果，確保水生生物增殖放流活動的實效。推進(jìn)水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，逐步改善水生生境，實現(xiàn)土著魚類等水生生物的重現(xiàn)和回歸。建立外來入侵生物監(jiān)測預(yù)警體系，嚴(yán)格防范外來物種入侵。建立健全河流湖泊休養(yǎng)生息長效機制，科學(xué)劃定河湖禁捕、限捕區(qū)域，重點水域逐步實施禁漁期制度。

開展重點流域水生態(tài)修復(fù)。實施主要河流水生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)閩江、敖江等流域山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立健全閩江流域完工項目的長效管護(hù)機制。以重點河流、湖泊、水環(huán)境功能區(qū)為重點區(qū)域，開展水土流失治理工程，大力開展山仔水庫及其上游地區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)。積極推進(jìn)龍江中下游(南門閘至濱海大通道)等河道綜合整治，開展龍江兩岸景觀提升改造。持續(xù)推進(jìn)重點湖庫富營養(yǎng)化治理，實施主要河湖氮磷總量控制。繼續(xù)推進(jìn)中小河道綜合整治。在水源涵養(yǎng)區(qū)，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，落實省下達(dá)河湖生態(tài)健康診斷等檢查評估工作。

專欄3“美麗河湖”重點工程

1.水源地保護(hù)

東張水庫水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、塘坂水庫物理防撞設(shè)施完善工程。水源保護(hù)區(qū)隔離帶、防撞欄完善。推動市轄區(qū)內(nèi)155個千人以上農(nóng)村水源保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)志設(shè)立和環(huán)境整治。

2.河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)

龍江利橋—清昌大道江濱生態(tài)緩沖帶、龍江清昌大道—中央大道生態(tài)緩沖帶、中央大道—長福高速橋生態(tài)緩沖帶、長福高速橋—海口大橋生態(tài)緩沖帶等。

3.美麗河湖試點

敖江試點：荷山渡口斷面匯水范圍上游重點加強源頭水保護(hù)，解決小水電站生態(tài)流量不足等問題;中下游重點抓好城區(qū)城鎮(zhèn)生活治理、規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)等問題，同時開展河口濕地生態(tài)修復(fù)工作，對互花米草入侵進(jìn)行整治，逐步恢復(fù)土著紅樹植物的生態(tài)位，修復(fù)敖江河口濕地生態(tài)系統(tǒng)。

大樟溪試點：以保障供水安全為重點，通過強化地區(qū)生活污染治理、實施水生態(tài)修復(fù)、加強水土保持工作，解決大樟溪口斷面總磷不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題。

4.小流域安全生態(tài)水系建設(shè)

依據(jù)《福建省安全生態(tài)水系建設(shè)指南》，實施福清市、羅源縣、閩侯縣、閩清縣、連江縣等區(qū)縣的安全生態(tài)水系建設(shè)工程。開展生態(tài)水利工程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程與防洪排澇、生態(tài)補水、蓄引調(diào)水、河道整治等水利工程協(xié)同落實。

第六章 推進(jìn)防控監(jiān)管修復(fù)利用，打造“美麗大地”

第一節(jié)完善土壤污染防治監(jiān)管、監(jiān)測體系

完善土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查體系。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點區(qū)域，開展土壤污染狀況詳查。根據(jù)重污染行業(yè)分布、土壤實際情況，組織開展土壤污染狀況專項調(diào)查。定期開展重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測。對擬收回土地使用權(quán)的企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，開展調(diào)查評估。對城市工業(yè)遺留、遺棄污染場地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。

編輯：趙凡