第五節(jié)推動交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)重點(diǎn)鐵路建設(shè)項目和鐵路專用線建設(shè)，積極推動公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。推動大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移，實施小清河通航及沿線港口建設(shè)。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運(yùn)輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新(改、擴(kuò))建鐵路專用線。實施城市交通綜合治理，探索開展燃油機(jī)動車號牌總量控制。加快治理城市擁堵，研究制定交通擁堵綜合治理工作方案，采取綜合措施有效緩解主城區(qū)交通擁堵狀況。加快推進(jìn)長途客運(yùn)總站、七里堡蔬菜批發(fā)市場搬遷工作。

加快車船結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。加大老舊車報廢更新力度，采取資金補(bǔ)貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行、強(qiáng)制注銷等疏堵結(jié)合措施，逐步淘汰國二標(biāo)準(zhǔn)及以下老舊汽油車。按照國家、省要求研究推進(jìn)逐步淘汰國四重型營運(yùn)柴油貨車的政策措施。加快公共交通體系建設(shè)，對柴油公交車、國五及以下燃?xì)夤卉噷嵤┨娲∏搴訌?fù)航水運(yùn)優(yōu)先應(yīng)用新能源或清潔能源動力船舶。

構(gòu)建高效集約的綠色流通體系。深入實施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，鼓勵開展集裝箱運(yùn)輸、商品車滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)區(qū)域物流資源整合和優(yōu)化配置，積極引導(dǎo)物流業(yè)集聚發(fā)展，全力做好二環(huán)北路片區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)搬遷工作，積極構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”的公鐵聯(lián)運(yùn)城市配送新體系。加快推動商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區(qū)、大型倉儲設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。完善倉儲配送體系，建設(shè)智能云倉，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)商貿(mào)流通共享共用倉儲基礎(chǔ)設(shè)施。

第六節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效。深入實施農(nóng)藥化肥減量增效行動，全面實施節(jié)水、減肥、控藥一體推進(jìn)、綜合治理工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，健全投入品追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大力普及測土配方施肥技術(shù)、推廣應(yīng)用配方肥。大力推廣緩控釋肥、生物肥等新型肥料。推廣水肥一體化、機(jī)械深耕、種肥同播等施肥技術(shù)。推廣生態(tài)治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。推廣植保無人機(jī)等先進(jìn)施藥機(jī)械。大力扶持社會化服務(wù)組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥。

大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥。加快發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣畜禽糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。引導(dǎo)農(nóng)民積造施用有機(jī)肥，鼓勵規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶通過配建糞污處理設(shè)施、委托協(xié)議處理、堆積發(fā)酵就地就近還田等方式，促進(jìn)畜禽糞污還田利用，推動種養(yǎng)循環(huán)，改善土壤地力。提升有機(jī)肥規(guī)模化生產(chǎn)能力，在用地、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，支持引導(dǎo)社會力量興辦有機(jī)肥企業(yè)。著力構(gòu)建“收集—轉(zhuǎn)化—應(yīng)用”三級網(wǎng)絡(luò)體系，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活有機(jī)廢棄物資源化、能源化利用水平。推動商河、章丘等畜牧大縣(區(qū))整縣(區(qū))爭取國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。大力實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)行動，加快形成多種農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。深化落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，探索符合區(qū)域特點(diǎn)和地方特色的綠色發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

第七節(jié)發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建立高效有力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，加快培育一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，帶動地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。做新做優(yōu)環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理、環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境治理綜合托管服務(wù)等模式，提升環(huán)境治理市場化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)深度融合，加大環(huán)保科技創(chuàng)新投入，推動實施環(huán)保科研項目。2022年年底前，新增2家省級生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，培育2家生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心;2023年年底前新增2家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及2家省級環(huán)保制造業(yè)創(chuàng)新中心。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加快環(huán)保特色集群園區(qū)建設(shè)，建立為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換等服務(wù)的環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保綜合服務(wù)、資源綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)集群，在濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)國舜綠建低碳和鋼智能科技示范產(chǎn)業(yè)園、宏達(dá)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)示范園，在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)氫谷產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園，在濟(jì)南高新區(qū)打造集大氣污染防治、高濃度污水治理、固體廢棄物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測為發(fā)展方向的環(huán)保優(yōu)勢領(lǐng)域高新技術(shù)服務(wù)集群，在商河打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、提升創(chuàng)新鏈。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”，鼓勵全國性環(huán)保企業(yè)在我市設(shè)立總部基地、子公司或分支機(jī)構(gòu)，支持環(huán)保企業(yè)積極參與綠色“一帶一路”對外交流合作。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。激發(fā)市場活力，拓寬融資渠道，建立生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)白名單制度，對符合條件的企業(yè)優(yōu)先享受金融政策。加快高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)，支持駐濟(jì)高校與科研院所、環(huán)保企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建研究生培養(yǎng)基地、博士后創(chuàng)新實踐基地和市級生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理與技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等服務(wù)平臺，加快推進(jìn)山東國辰實業(yè)與山東省齊魯工業(yè)大學(xué)聯(lián)合建設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地。依托山東省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、山東省綠色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育一批為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)信息、人力資源、綠色金融、管理咨詢等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。加快推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施的制訂，加大對現(xiàn)行環(huán)保惠企稅收政策的宣傳，推動《節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)》《關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》和資源綜合利用相關(guān)政策落地。規(guī)范環(huán)保市場監(jiān)督管理，形成有序的環(huán)保市場競爭機(jī)制。

第四章控制溫室氣體排放積極應(yīng)對氣候變化

編輯：趙凡