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《湖北省生態環境保護“十四五”規劃》發布 構建現代環境治理體系

時間:2021-12-22 16:57

來源:湖北省生態環境廳

推進礦山污染治理和綠色礦山建設。實施“一礦一策”,積極推進丹江口庫區及上游湖北區域歷史遺留礦山污染排查整治和生態修復,提升南水北調中線工程水源區水質安全保障能力。推進黃石、鄂州、潛江、宜都等獨立工礦區改造提升。加強礦山綜合整治,實施長江流域干支流10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復工程,新建礦山全部達到綠色礦山要求,探索推廣景觀化修復機制。以建始縣、丹江口市、陽新縣、鄖陽區等地為重點,開展歷史遺留露天礦山開采邊坡綜合整治。加快推動傳統礦業轉型升級,重點推動有色、化工(含磷石膏)、黃金、電解錳等行業開展綠色礦山建設。

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第二節 加強核與輻射安全監管

強化核技術利用領域輻射安全風險防范。定期開展放射源隱患排查專項行動及核技術利用單位綜合安全檢查,實現重點核技術利用單位監督檢查全覆蓋。持續推進高風險移動放射源在線監控系統升級改造和應用,完成高風險移動放射源在線監控系統二期工程建設,全面實現高風險移動放射源實時監控。加強出入境口岸放射性物品檢測,建立核醫學放射性廢物清潔解控流程。強化城市放射性廢物庫日常運維和安保,適時開展風險評估,確保全省無較大及以上輻射事故發生。

提升核與輻射安全監管水平。完善湖北省核安全工作協調機制,加強部門間溝通與協調。開展輻射環境現狀調查、國家核技術利用輻射安全管理系統自查及核查。加強電磁輻射環境管理,完善省控電磁監測網絡,加強電磁項目合法性監督,開展輸變電項目竣工驗收實施情況抽查。優化全省輻射環境質量監測網絡,推進輻射環境監測網絡與常規環境監測網絡融合發展。加強核與輻射應急能力和監管信息化建設。推進將核與輻射監管執法納入綜合執法體系。強化企業核安全主體責任。

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第三節 推進重點領域風險防范

嚴格化學品環境監管。推動落實優先控制化學物質名錄管控措施。全面開展廢棄危險化學品排查整治,重點核查種類、產生量、貯存量、處置量以及最終處置去向。加強持久性有機污染物生態環境風險防范,推動企業做好履約相關工作。加強新污染物治理,強化石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業新污染物環境風險管控。在長江、漢江等重點流域,逐步實施內分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化學物質環境調查監測與環境風險評估。鼓勵開展新污染物環境與健康危害機理、跟蹤溯源、污染削減等基礎研究。

加強工業集聚區風險防范。開展化工園區合規整改,完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造,強化搬遷改造安全環保管理。推進工業園區環境風險評估和備案。嚴格執行項目準入制度,強化環境風險源頭控制。加大園區環境安全監管力度,嚴格執行園區環境風險和安全隱患排查制度,加強突發環境事故應急預案和決策支持系統建設。

加強環境與健康風險管理。實施健康中國戰略,持續開展公民環境與健康素養提升活動。加強健康影響因素監測,建立環境與健康風險哨點監測網絡,持續推進空氣污染、城鄉飲用水、公共場所健康危害因素、農村環境等重點領域對群眾健康影響的監測。加強危害群眾健康的突出環境問題管控,建立環境健康風險源管理清單,實施環境健康重大事件及焦點問題的動態跟蹤管理。做好武當山生態環境與健康管理試點。深化氣候變化對人體健康影響因素、作用機理等相關研究,建立氣候健康監測、調查和風險評估制度。

第四節 強化生態環境風險防控與應急

加強生態環境風險預警防控。深入開展環境風險源調查與評估,針對重點區域、流域和涉危涉重企業、尾礦庫開展生態安全隱患和環境風險調查評估,實施分類分級管控。強化區域開發和項目建設的環境風險評價,防范與化解涉環保項目鄰避問題。加強涉生態環境輿情動態監測,建立健全網絡輿情快速反應、協調和處置聯動機制。

完善生態環境應急監測體系。明確應急監測工作程序,規范工作流程、標準以及崗位職責。加強各地核技術利用單位、電磁敏感重點區域、危險品倉儲、重點工業污染事故性排放隱患、飲用水源地事故隱患、尾礦庫風險源監控,建立風險源檔案和應急監測預案。

提升生態環境應急處置能力。加快推進突發環境事件總體預案、專項預案以及部門預案修編、評估和報備。完成各市州突發環境事件應急預案修編和縣級以上飲用水水源地應急預案編制。督促企業定期開展應急演練以及預案修訂。加強應急物資庫建設,制定完善省、市、縣應急物資儲備庫建設標準,推進丹江口水庫國家級環境應急物資儲備庫建設。建立省級環境應急實訓基地,強化應急演習培訓和應急處置裝備建設。加強預測預警和應急平臺建設,打造智慧預測預警、應急指揮調度管理體系,提升智能化應急處置能力。聯合開展區域環境應急處置,妥善解決邊界環境污染事件。

第十三章 深化改革創新,構建現代環境治理體系

深入推進生態文明體制改革,實行最嚴格的生態環境保護制度,聚焦環境治理關鍵環節,加快補齊環境治理體制機制短板,構建現代環境治理體系,為建設美麗湖北提供制度保障。

第一節 落實生態環境保護責任

落實黨委政府領導責任。省委、省政府對全省環境治理負總責,全面貫徹執行黨中央、國務院各項決策部署,組織落實目標任務、政策措施。市縣黨委和政府承擔具體責任,制定完善配套政策措施,統籌做好生態環境監管執法、市場規范、資金安排、宣傳教育等各項工作。

推進環保督察常態化。健全完善督察整改機制,統籌推進中央生態環境保護督察和“回頭看”、省級生態環境保護督察、長江經濟帶生態環境警示片發現問題整改。強化碳達峰目標責任考核督辦,將碳達峰目標納入省級生態環境保護督察內容。推進例行督察,加強專項督察,嚴格督察整改。加強環保督察數據系統建設與運用。嚴格排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”工作模式,強化監督幫扶,壓實生態環境保護責任。

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編輯:李丹

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