規(guī)范引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)我省各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及發(fā)展現(xiàn)狀，分類(lèi)建立不同模式或特色園區(qū)的建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成園區(qū)企業(yè)良性管理機(jī)制。充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用，細(xì)化完善資金集中、土地整合及人才引進(jìn)等園區(qū)建設(shè)配套政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐園區(qū)，注重對(duì)金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等輔助機(jī)構(gòu)的引入和培養(yǎng)，為園區(qū)節(jié)能環(huán)保企業(yè)建設(shè)和起步提供良好基礎(chǔ)條件。

積極助力園區(qū)發(fā)展。著力協(xié)助園區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為園區(qū)信息交流、資源流動(dòng)提供必要渠道，支持企業(yè)參加與自身發(fā)展相關(guān)、穩(wěn)定且可靠的社會(huì)化組織，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。鼓勵(lì)支持園區(qū)同類(lèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等途徑，促進(jìn)企業(yè)和園區(qū)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，同時(shí)整合技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，精簡(jiǎn)工作流程，提升企業(yè)運(yùn)作效率，推進(jìn)并引領(lǐng)園區(qū)向國(guó)際化、高端化發(fā)展。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)

建立鏈長(zhǎng)制工作體系。由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一位廳級(jí)負(fù)責(zé)同志、一個(gè)工作方案、一套支持政策”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的牽頭組織協(xié)調(diào)工作，其它省直部門(mén)和各市、縣（區(qū)），協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和牽頭部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。組建產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)跟蹤分析國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢(xún)。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全。針對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，全面梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)和補(bǔ)強(qiáng)弱點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)和區(qū)域循環(huán)，推動(dòng)大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。緊密集合“中部崛起”及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)緊缺技術(shù)、資金資本和高端設(shè)備，依托產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域招商地圖，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化省內(nèi)外區(qū)域交流合作，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，遴選培育領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)，打造一批細(xì)分領(lǐng)域和市場(chǎng)的單項(xiàng)冠軍和“小巨人”中型骨干企業(yè)，培育引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的小微企業(yè)，形成龍頭引領(lǐng)、骨干支撐、小微跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈梯次發(fā)展良好格局。推動(dòng)安徽省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)扶持計(jì)劃向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的原則，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)支撐群體。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)創(chuàng)新

提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家、省市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目，開(kāi)展共性、關(guān)鍵及核心技術(shù)攻關(guān)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所、骨干企業(yè)、服務(wù)公司在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面加強(qiáng)上下游合作，集聚各種創(chuàng)新資源，共同建設(shè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，打造能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境 “一站式”整體問(wèn)題解決方案。培育10家在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力和科技創(chuàng)新水平。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，提高先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。建立完善體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目篩選機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目孵化，鼓勵(lì)以股權(quán)投資基金等方式加強(qiáng)財(cái)政資金投入引導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化目錄引導(dǎo)、政府購(gòu)買(mǎi)、展會(huì)推介、技術(shù)交易、工程示范等推廣手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

（六）激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體活力

加強(qiáng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)培育。組織實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展知識(shí)普及、宣傳教育、行為引導(dǎo)、典范創(chuàng)建等主題活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念。研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、普及綠色產(chǎn)品，共同推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有效需求。推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證制度，加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐。完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)比例，激發(fā)綠色消費(fèi)市場(chǎng)活力。

設(shè)立省級(jí)綠色發(fā)展基金。設(shè)立以污染治理、生態(tài)保護(hù)及應(yīng)對(duì)氣候變化為導(dǎo)向的安徽省綠色發(fā)展政府投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新型、高附加值、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)工程，充分發(fā)揮政府基金返投作用，加快推進(jìn)證券化進(jìn)程，打好財(cái)政、融資、招商、政府基金“組合拳”，廣辟節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金渠道。積極對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家綠色發(fā)展基金、長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金等的支持，引導(dǎo)各市（區(qū)縣）申報(bào)綠色發(fā)展基金投資項(xiàng)目。

構(gòu)建環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。將排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易信息接入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)，謀劃打造國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境交易中心。加快推進(jìn)實(shí)施新安江流域排污權(quán)管理工程，探索開(kāi)展跨省交易，打造全省排污權(quán)交易“新安江方案”。推動(dòng)以總量控制為核心的碳交易市場(chǎng)建設(shè)，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)及全國(guó)溫室氣體自愿減排交易體系建設(shè)。推廣區(qū)域碳普惠試點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索運(yùn)營(yíng)碳期貨、碳期權(quán)等碳金融。

五、保障措施

（一）加大政策扶持

加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保法制建設(shè)，制訂和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策體系的配套政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)相關(guān)政策，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。加大省級(jí)財(cái)政資金傾斜力度，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重大工程。為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，在規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面優(yōu)先辦理和適當(dāng)簡(jiǎn)化。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為制定相關(guān)方案和政策提供數(shù)據(jù)支撐。

編輯：李丹