第三個(gè)方面，李金惠教授為與會(huì)嘉賓介紹了固體廢物的重大政策。

　　首先根據(jù)環(huán)境報(bào)的國(guó)內(nèi)的十大新聞，李金惠對(duì)其中兩點(diǎn)進(jìn)行了特別說(shuō)明：我國(guó)在19年的時(shí)候，最熱點(diǎn)的是“無(wú)廢城市”建設(shè)和垃圾的分類。十大新聞里面有兩個(gè)固廢的新聞，說(shuō)明我們這個(gè)領(lǐng)域的重要性，也說(shuō)明我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域具有非常好的發(fā)展機(jī)遇。

　　在國(guó)際新聞當(dāng)中也有兩個(gè)，一個(gè)就是菲律賓、加拿大的洋垃圾的六年之爭(zhēng)的問(wèn)題，該新聞寫的實(shí)際上是非法轉(zhuǎn)運(yùn)的事件。第二個(gè)就是關(guān)注塑料垃圾，塑料垃圾這個(gè)問(wèn)題被列在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程里面并且聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了“我們的海洋”行動(dòng)決議。從聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)的第一屆會(huì)議到去年的第四屆會(huì)議，每屆會(huì)議都在更具體層面推動(dòng)，每次都有進(jìn)展。上次會(huì)議還通過(guò)了關(guān)于一次性塑料制品的決議，也說(shuō)明從國(guó)際層面，把固體廢物的污染防治作為一個(gè)熱點(diǎn)議題在推動(dòng)，可以看出這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展具有非常好的機(jī)遇。

　　此外，中央深化改革委員會(huì)對(duì)垃圾分類、禁止“洋垃圾”入境等話題做出了明確指示。

　　2020年9月1日中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》。會(huì)議指出，生活垃圾分類關(guān)系人民群眾日常生活，對(duì)于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、提升社會(huì)文明程度、創(chuàng)新基層社會(huì)治理都有著重要意義。要從落實(shí)城市主體責(zé)任、推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成、加快分類設(shè)施建設(shè)、完善配套支持政策等方面入手，加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，樹立科學(xué)理念，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)全鏈條管理。李金惠表示，深改委是一個(gè)非常高層次的中央主要領(lǐng)導(dǎo)參加的委員會(huì)，是深化改革一個(gè)機(jī)制，再次提及生活垃圾分類，其重要程度可見一斑。它給我們帶來(lái)的社會(huì)的影響將是非常大的，國(guó)家下這么大的決心，這是政治上的一個(gè)決心，去推動(dòng)生活垃圾分類。

　　2017年4月18日中央深改組審議通過(guò)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量。2017年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物;2019年底前，逐步禁止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物。進(jìn)一步加嚴(yán)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)，提高固體廢物進(jìn)口門檻。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期新形勢(shì)下作出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項(xiàng)重要制度改革。

　　李金惠表示，關(guān)于洋垃圾進(jìn)口問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了洋垃圾零進(jìn)口，它對(duì)國(guó)內(nèi)資源的帶動(dòng)將帶來(lái)新的商機(jī)。通過(guò)一帶一路在其他國(guó)家發(fā)展我們的固廢產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一個(gè)機(jī)遇，從另外一個(gè)角度去看國(guó)家的政策，來(lái)思考怎么去應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展。如果某一個(gè)國(guó)家固廢處理設(shè)施的情況，是我們二三十年前的狀態(tài)，對(duì)我國(guó)固廢企業(yè)“走出去”而言有很大的機(jī)遇。

　　另一個(gè)重要政策信號(hào)是中央政治局的會(huì)議，提到了補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面的短板。表明了政府要在這方面投入，這個(gè)行業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范化。

　　2019年9月9日中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。會(huì)議指出，積極應(yīng)對(duì)塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

　　李金惠介紹道，過(guò)去我國(guó)也搞過(guò)禁塑令，但是只是國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的一個(gè)政策。現(xiàn)在把它上升到一個(gè)中央深改委作為一個(gè)體制改革的重大舉措，這個(gè)所造成的影響是很大的。因?yàn)槲覈?guó)在塑料這方面需要量非常大，生產(chǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)是非常大的，這也是一個(gè)很重要的方向。與我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密切相關(guān)的。

　　第四個(gè)方面，李金惠教授介紹了我國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)新的形勢(shì)。

　　第一，是國(guó)家通過(guò)環(huán)保督察，加大了對(duì)非法行為的處罰力度。過(guò)去講固廢領(lǐng)域需要錢，需要資金，需要補(bǔ)貼，來(lái)運(yùn)行發(fā)展。現(xiàn)在這個(gè)并不太急需了，更重要的是，因?yàn)榄h(huán)保督察把一些非法的，不正規(guī)的商業(yè)途徑打擊了，廢物沒(méi)地方出去，只有找正規(guī)達(dá)標(biāo)的企業(yè)。大家要看到這個(gè)，要解決目前的問(wèn)題，因?yàn)榄h(huán)保督查下已經(jīng)有一個(gè)比較好的需求市場(chǎng)環(huán)境了。

　　第二，固廢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是非常大的，雖然大家覺(jué)得現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，實(shí)際上有很多地方還沒(méi)有解決到位。固體廢物整體的規(guī)模是100億噸/年，大家每個(gè)在座的可能也只是在細(xì)分領(lǐng)域里面在做一些工作，你們其實(shí)還有很多領(lǐng)域并沒(méi)有參與，或者期待進(jìn)一步的參與。如果從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講，產(chǎn)業(yè)界可以關(guān)注前端的工業(yè)端和消費(fèi)端的工作，源頭減量中有很多工程和技術(shù)上的問(wèn)題可以產(chǎn)生新的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　工業(yè)端:清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落后產(chǎn)能、落后工藝裝備的淘汰;

　　消費(fèi)端: 綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi);

　　其他：生活垃圾減量、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色包裝應(yīng)用

　　資源化在有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的機(jī)制之后，也將進(jìn)一步釋放它的潛能。

　　由于固體廢物資源化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的出臺(tái)， 相關(guān)的固體廢物綜合利用項(xiàng)目尤其是一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目可以率先得到進(jìn)一步發(fā)展。

　　由于固體廢物及其資源化利用產(chǎn)品的品種類別非常多，現(xiàn)有的法律法規(guī)不可能面面業(yè)務(wù)俱到，這需要依靠一些試點(diǎn)示范逐漸去解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，相關(guān)細(xì)分行業(yè)的市場(chǎng)會(huì)得到激活。

　　過(guò)去未能實(shí)現(xiàn)規(guī)范處理、進(jìn)行簡(jiǎn)單堆放填埋的固體廢物，將面臨規(guī)范化處理的要求，很多存量的固體廢物處理需求將被釋放，相關(guān)城市在固體廢物領(lǐng)域的投資速度和規(guī)模都將進(jìn)一步提高。

　　李金惠教授表示，“無(wú)廢城市”建設(shè)對(duì)將來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因?yàn)樗梢詭?dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最近幾年，固廢科研的投入對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很好的支撐，總體來(lái)說(shuō)，一些工作，包括一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，其他的一些制度的建立都是對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展有很重要支撐的。

編輯：趙利偉