時(shí)間：2021-01-29 09:00
來(lái)源：江邊日出、農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察、環(huán)境經(jīng)濟(jì)
6.監(jiān)管缺失
目前，不少污染場(chǎng)地在修復(fù)過(guò)程中，僅對(duì)地下一兩米的淺表土壤進(jìn)行修復(fù)，而對(duì)地下深層土壤和地下水的污染未采取任何措施。很多土壤修復(fù)項(xiàng)目幾乎就是隱藏工程，修復(fù)效果好不好看不見(jiàn)、摸不著，其生態(tài)環(huán)境影響可能需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)，非專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人士幾乎無(wú)法參與監(jiān)督。因此，土壤修復(fù)市場(chǎng)要健康有序發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，把土壤修復(fù)作為一種帶有公益性質(zhì)的良心工程來(lái)做。
五方面推動(dòng)土壤修復(fù)發(fā)展
1.分輕重緩急有序推進(jìn)
在現(xiàn)實(shí)條件下，土壤修復(fù)不宜地毯式大面積鋪開(kāi)，短時(shí)間內(nèi)做大土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)也不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)有選擇地開(kāi)展污染土壤治理和修復(fù)工作。目前來(lái)看，針對(duì)城市污染場(chǎng)地修復(fù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)輕重緩急有序安排，優(yōu)先修復(fù)對(duì)公眾身體健康和工作生活形成現(xiàn)實(shí)影響的、具備較大商業(yè)價(jià)值的、有明確責(zé)任主體的工業(yè)污染場(chǎng)地。
2.多部門(mén)通力協(xié)作
土壤修復(fù)不僅涉及土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物地球化學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，還涉及環(huán)保、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、規(guī)劃等眾多政府部門(mén)。環(huán)保部門(mén)作為國(guó)家規(guī)定的土壤污染治理與修復(fù)的牽頭部門(mén)，應(yīng)著力構(gòu)建多部門(mén)參與、分工協(xié)作、職責(zé)明確的污染土壤修復(fù)監(jiān)督與管理體系，保障污染土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.構(gòu)建土壤修復(fù)監(jiān)管機(jī)制
要構(gòu)建富有成效的土壤修復(fù)監(jiān)管機(jī)制，加大相關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行力度，加強(qiáng)土壤修復(fù)項(xiàng)目從監(jiān)測(cè)、場(chǎng)地調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等全流程監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)新工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理并行的雙監(jiān)理機(jī)制，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，阻止污染物再次遷移轉(zhuǎn)換。同時(shí)，還要構(gòu)建土壤修復(fù)企業(yè)環(huán)境信用體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格市場(chǎng)退出，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)激勵(lì)懲戒。
4.組織事后專(zhuān)家評(píng)估
要組織第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)污染土壤修復(fù)結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定。由專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)檢測(cè)認(rèn)定修復(fù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)家在書(shū)面結(jié)論上簽字。同時(shí)，應(yīng)明確專(zhuān)家對(duì)自己作出的結(jié)論負(fù)責(zé)，甚至對(duì)自己的簽字負(fù)民事和刑事責(zé)任，以避免專(zhuān)家驗(yàn)收環(huán)節(jié)“放水”，確保污染土壤修復(fù)不煮“夾生飯”、不走過(guò)場(chǎng)，確保凡是通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收的修復(fù)場(chǎng)地都能放心利用。
5.頂層機(jī)制設(shè)計(jì)重構(gòu)商業(yè)模式是根本
最終，要對(duì)土壤修復(fù)破局，頂層機(jī)制的重新設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，如何真正建立“污染者付費(fèi)制度”，不但適用于這個(gè)多年來(lái)一直發(fā)育不良的行業(yè)，也適用于環(huán)保行業(yè)的其他領(lǐng)域。
編輯：趙利偉
版權(quán)聲明： 凡注明來(lái)源為“中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容，包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等，版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺(tái)所有，如有轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明來(lái)源和作者。E20環(huán)境平臺(tái)保留責(zé)任追究的權(quán)利。
“技術(shù)的前進(jìn)方向就是‘三十年河?xùn)|，三...
2023(第二十一屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上...
010-88480329
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國(guó)水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢(xún)熱線：010-88480403 傳真：010-88480301
E-mail：hjf@e20.com.cn
本站常年法律顧問(wèn)：北京市康達(dá)律師事務(wù)所劉文義律師 京ICP備10040015號(hào)-8
京公網(wǎng)安備：11010802035285
