日前，四川省政府印發(fā)《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進總體方案（2021—2023年）》，要求到2023年，全省縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，縣級及以上城市設施能力基本滿足生活污水處理需求，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，方案全文如下：

四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進總體方案

（2021—2023年）

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的總體部署和省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護、建設高品質(zhì)生活宜居地的工作要求，按照國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等部門聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》和《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》要求，加快城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設補短板強弱項，經(jīng)省政府同意，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委十一屆六次、七次、八次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，按照推進長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設要求，加快解決城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設、收集處理能力、監(jiān)督管理水平不平衡不充分等問題，健全環(huán)境基礎設施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升治理能力現(xiàn)代化水平，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標

（一）全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集、處理能力。加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設和改造力度，促進生活污水資源化利用，推進污泥無害化資源化處理處置。到2023年底，縣級及以上城市設施能力基本滿足生活污水處理需求，所有建制鎮(zhèn)具備污水處理能力；城市市政雨污管網(wǎng)混錯接改造更新及建制鎮(zhèn)污水支線管網(wǎng)建設取得顯著成效，生活污水收集效能明顯提升，力爭地級以上城市生活污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度平均達105毫克每升、縣級城市平均達90毫克每升；城市污泥無害化處置率和資源化利用率進一步提高，力爭地級以上城市污泥無害化處置率達92%、縣級城市達85%；缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

（二）健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理系統(tǒng)。加快生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理設施和分類收轉(zhuǎn)運體系建設，推動信息技術與垃圾處理設施建設運營深度融合。到2023年底，力爭全省生活垃圾焚燒處理能力占比達60%以上，地級以上城市具備廚余垃圾集中處理能力；生活垃圾分類試點示范城市和7個區(qū)域中心城市基本建成分類處理系統(tǒng)；縣城生活垃圾無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋；生活垃圾處理設施信息化監(jiān)管水平明顯提升。

三、加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項

（三）科學編制生活污水設施建設規(guī)劃。堅持污染治理與資源利用、工程措施與生態(tài)措施、集中與分散相結(jié)合，編制城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設“十四五”規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，優(yōu)化城鎮(zhèn)生活污水設施布局，合理確定處理規(guī)模。加快推進市政生活污水收集處理設施向城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊地區(qū)延伸輻射，積極推廣低成本、低能耗、易維護、易監(jiān)管的污水處理工藝。

（四）著力補齊生活污水處理能力短板。目前不具備污水集中處理能力的城鎮(zhèn)要盡快建成生活污水收集處理設施。應建未建生活污水處理設施、現(xiàn)有處理能力不足、水體污染嚴重、環(huán)境容量較低以及水環(huán)境敏感的地區(qū)要加快提升污水處理能力，已建成未投運的生活污水處理設施應盡快實現(xiàn)達標投運。

（五）全力推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效。深入開展市政排水管網(wǎng)排查檢測，健全市政排水管網(wǎng)定期排查檢測制度，建立完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。結(jié)合城區(qū)人口規(guī)模、排水防澇設施建設規(guī)劃等相關要求，科學確定排水管網(wǎng)建設規(guī)模，加大城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等城市“空白區(qū)”生活污水管網(wǎng)建設力度。有序?qū)嵤┏擎?zhèn)排水老舊破損管網(wǎng)改造修復，加強支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設。因地制宜開展合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，加快實施進水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克每升的城市生活污水廠服務片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。持續(xù)鞏固城市黑臭水體治理成效。

（六）加快實施生活污水處理設施改造。實施城鎮(zhèn)生活污水處理廠改建工程，合理通過改造溢流口、增加人工濕地、增設調(diào)蓄設施等技術措施進行污水處理低成本改造，重點推進岷江、沱江重點流域城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標升級。岷江、沱江流域處理規(guī)模大于1000噸/日的城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)嚴格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》（DB51/2311—2016）。其他地區(qū)結(jié)合生活污水排放量和受納水體環(huán)境容量等實際情況，合理確定排放標準。

（七）加快提升污泥無害化處理處置能力。按照“集散結(jié)合、適當集中”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設污泥無害化處理處置設施，加快改造現(xiàn)有未達標污泥處理處置設施。積極推廣污泥垃圾協(xié)同處置，促進污泥資源化利用，逐步降低填埋處置所占比重。建制鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥原則上應納入城市集中無害化處置范圍。加大非正規(guī)污泥堆放點和污泥處理處置單位的排查和整治力度，堅決查處污泥非法轉(zhuǎn)移、堆放、傾倒、處置等違法行為。

（八）加強生活污水再生利用設施建設。堅持“就近處理、就地循環(huán)”原則，因地制宜確定再生水用途、規(guī)模和布局，加快推進再生水利用設施建設，鼓勵城市雜用、工業(yè)生產(chǎn)、景觀用水、河道補水等方面優(yōu)先使用再生水。

（九）加快建立城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)管體系。嚴格按照《四川省污水處理設施信息化監(jiān)管平臺建設導則》要求，加快推進全省污水處理設施運行監(jiān)管網(wǎng)絡建設，重點推進省、市（州）信息化監(jiān)管平臺建設，積極推動省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。

編輯：趙利偉