4.配套分類運(yùn)輸。以確保全程分類為目標(biāo)，建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運(yùn)輸系統(tǒng)。加快改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等設(shè)施，滿足廚余垃圾(餐廚垃圾除外)、其他垃圾分類運(yùn)輸?shù)囊蟆＜訌?qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸準(zhǔn)入管理，按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾產(chǎn)生量，合理確定收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛。生活垃圾分類運(yùn)輸車輛應(yīng)噴涂統(tǒng)一規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識，明示所承運(yùn)的生活垃圾種類。推廣“車載桶裝”、密閉直運(yùn)等高效的垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)。餐廚垃圾應(yīng)統(tǒng)一運(yùn)輸處理，嚴(yán)禁偷排偷運(yùn)。餐廚垃圾以外的廚余垃圾和其他垃圾按照現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)模式由各有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸。可回收垃圾和有害垃圾由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一定期收運(yùn)。交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。加強(qiáng)管理與執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕生活垃圾“先分后混”、“混裝混運(yùn)”，堅(jiān)決杜絕有害垃圾混入其他垃圾運(yùn)輸。

5.完善分類處理。有害垃圾處理：由三區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)，委托有資質(zhì)企業(yè)收運(yùn)至衡陽危廢處理中心處置。可回收物處理：由各區(qū)負(fù)責(zé)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)處置，也可以通過服務(wù)外包委托有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一收運(yùn)處理。廚余垃圾處理：由運(yùn)營單位統(tǒng)一收運(yùn)處置或就地就近處置。推進(jìn)有條件的農(nóng)貿(mào)市場、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和大型企業(yè)等廚余垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設(shè)相對集中的處理設(shè)施，減輕生活垃圾焚燒和衛(wèi)生填埋設(shè)施處置壓力。其他垃圾處置：新邵焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)前按現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)體系處理，建成投運(yùn)后，北塔區(qū)直接運(yùn)送至新邵焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，其他各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門將垃圾運(yùn)送至市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行壓縮后，集中運(yùn)送至新邵焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理。

6.相對集中處理建筑垃圾、園林綠化垃圾(大件垃圾)。加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化管理，將建筑垃圾資源化處置利用納入特許經(jīng)營管理，引入有實(shí)力的企業(yè)處置各類建筑垃圾。大件垃圾和對城市綠化養(yǎng)護(hù)以及公園綠地產(chǎn)生的枝葉、樹木等園林綠化垃圾實(shí)施集中分類處理，統(tǒng)一由市園林部門按照定點(diǎn)處置的原則進(jìn)行資源化利用和無害化處置。

7.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。一是前端分類投放與收集，鼓勵各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況投放垃圾分類回收房、回收箱，投入適量生活垃圾分類收集車。二是加快中端運(yùn)輸環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施改造與新建。完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的分類改造或新建任務(wù)。三是加快終端處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工作目標(biāo)的要求，按時(shí)完成市餐廚資源化利用項(xiàng)目、市建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目、新邵焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。全市盡快建成1個(gè)園林綠化垃圾(大件垃圾)處理設(shè)施，三區(qū)和邵陽經(jīng)開區(qū)盡快各建成一個(gè)容量在500萬方以上的建筑垃圾消納場。

(二)加強(qiáng)示范引領(lǐng)與宣傳教育

1.強(qiáng)化示范帶動。2020年率先實(shí)行公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營場所，比照黨政機(jī)關(guān)積極落實(shí)生活垃圾分類要求。各區(qū)要按照屬地管理原則，通過軍地協(xié)作，共同推進(jìn)軍隊(duì)營區(qū)生活垃圾分類工作。開展生活垃圾分類示范單位、示范學(xué)校、示范小區(qū)、示范社區(qū)、示范街道和示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類工作擴(kuò)大到全市。

2.廣泛宣傳發(fā)動。市級統(tǒng)籌實(shí)施全市性的生活垃圾分類宣傳工作，制定生活垃圾分類宣傳發(fā)動方案，編制城鎮(zhèn)生活垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片。在邵陽日報(bào)、邵陽晚報(bào)、邵陽新聞網(wǎng)等媒體上設(shè)立生活垃圾分類專欄，實(shí)時(shí)報(bào)道工作動態(tài)，普及有關(guān)知識;在學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位、商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、車站廣場、建筑圍擋等公共場所，大力開展生活垃圾分類知識普及和公益宣傳;探索“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”和各種現(xiàn)場宣傳活動形式，激發(fā)群眾參與的熱情，創(chuàng)造濃厚的氛圍。各區(qū)分區(qū)域、分層級加大宣傳力度，普及生活垃圾分類知識。

3.深入引導(dǎo)參與。三區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)開區(qū)管委會和各行政企事業(yè)單位要組織開展生活垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)。依托課堂教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐等平臺，切實(shí)加強(qiáng)各級各類學(xué)校的生活垃圾分類教育。深入開展垃圾分類進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動，鼓勵和引導(dǎo)青少年參與生活垃圾分類。建設(shè)市、區(qū)生活垃圾分類教育基地。開展青年志愿活動，深入社區(qū)參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等活動。切實(shí)達(dá)到“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動一個(gè)社區(qū)、培養(yǎng)一代新人”的效果。各類群團(tuán)組織要通過開展形式多樣的社會宣傳、主題實(shí)踐、入棟入戶宣傳、桶邊引導(dǎo)等活動，大力傳播生態(tài)文明理念，發(fā)動更多人參與到生活垃圾分類工作中來。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新體制機(jī)制

積極實(shí)行特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，鼓勵企業(yè)加快“互聯(lián)網(wǎng)十再生資源回收”模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上預(yù)約、線下回收，提高回收效率。商務(wù)部門、供銷部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極參與推進(jìn)生活垃圾分類工作。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，提升分類回收和處理水平。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索“基層黨建+垃圾分類”模式。建立健全物業(yè)、社區(qū)、街道、環(huán)衛(wèi)部門等協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類的工作機(jī)制。

(四)積極建立獎補(bǔ)獎勵機(jī)制

由市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，因地制宜建立減量獎勵機(jī)制，推動以居民小區(qū)為單位進(jìn)行生活垃圾就地減量和資源化利用，對積極參與垃圾分類、正確分類投放的居民給予可兌換積分獎勵，對減量效果明顯的居民小區(qū)社區(qū)、街道(鎮(zhèn))給予物資和榮譽(yù)獎勵。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立生活垃圾分類組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決生活垃圾分類工作中的重大事項(xiàng)，成立市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長擔(dān)任組長，分管城建的副市長任常務(wù)副組長，其他相關(guān)行業(yè)分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，三區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)開區(qū)管委會、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員(具體職責(zé)分工見附表)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市城管執(zhí)法局。各市直單位和各區(qū)、各街道、各社區(qū)應(yīng)分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。成立市生活垃圾分類指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類的統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作，在市城管執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)和渣土管理科加掛市生活垃圾分類指導(dǎo)辦公室的牌子，安排解決6個(gè)事業(yè)編制。三區(qū)及邵陽經(jīng)開區(qū)要成立生活垃圾分類指導(dǎo)中心。

編輯：趙凡