日前，生態環境部發布《危險廢物轉移環境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）。詳情如下：

關于征求《危險廢物轉移環境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，加強對危險廢物轉移活動的監督管理，防止危險廢物污染環境，我部研究起草了《危險廢物轉移環境管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）。現公開征求意見（征求意見稿及修訂說明可登錄我部網站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議。有關意見請書面反饋我部（電子文檔請同時發至聯系人郵箱）。征求意見截止時間為2020年11月22日。

聯系人：生態環境部固體廢物與化學品司丁鶴、張龍

電話：（010）65645770

傳真：（010）65645745

郵箱：hwmd@mee.gov.cn

地址：北京市東城區東長安街12號

郵編：100006

生態環境部辦公廳

2020年10月21日

（此件社會公開）

危險廢物轉移環境管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）

第一章總則

第一條【制定依據】為了加強對危險廢物轉移活動的監督管理，防止污染生態環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在中華人民共和國境內轉移危險廢物及其監督管理活動。符合豁免條件的危險廢物，按照《國家危險廢物名錄》及危險貨物運輸有關規定進行管理。

第三條【總體原則】危險廢物轉移實行就近原則。危險廢物利用以市場化為主，不得對以利用為目的的危險廢物轉移設置限制性行政壁壘。鼓勵危險廢物移出地和相鄰移入地開展危險廢物利用處置區域合作，建立補償機制，共享危險廢物利用處置設施。除針對全國統籌布局的特殊類別危險廢物處置設施，省、自治區、直轄市之間開展區域合作的危險廢物處置設施，以及企業集團內部共享的危險廢物處置設施外，原則上不鼓勵跨省轉移處置危險廢物。

第四條【轉移聯單制度】除國家有關法規、標準另有規定外，轉移危險廢物必須嚴格執行國家危險廢物轉移聯單制度，并通過國家危險廢物信息管理系統（以下簡稱信息系統）運行危險廢物轉移電子聯單。生態環境部委托具備相應能力的單位建設、運行和維護信息系統。

第五條【出口轉移】出口危險廢物在境內的轉移，按照《危險廢物出口核準管理辦法》的規定填寫《危險廢物越境轉移—轉移單據》，無需運行危險廢物轉移聯單。

第六條【部門職責】生態環境主管部門負責對危險廢物轉移污染環境防治工作實施統一監督管理，并對危險廢物轉移聯單運行實施監督管理。交通運輸主管部門和公安機關按照各自職責，負責對危險廢物運輸相關活動及危險廢物運輸污染環境防治實施監督管理。

第七條【聯合監管】生態環境主管部門、交通運輸主管部門和公安機關應共享危險廢物轉移數據和信息；建立完善危險廢物運輸工具在城市中的通行路線，實現危險廢物運輸車輛等規范有序、安全便捷通行；加強聯合執法監管，嚴厲打擊危險廢物非法轉移違法犯罪行為。

第二章相關方責任

第八條【一般責任】危險廢物移出人、承運人、接受人在危險廢物轉移過程中必須遵守危險貨物運輸管理規定，并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防治污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物，對所造成的環境污染依法承擔責任。危險廢物轉移相關單位應當按照國家有關規定投保環境污染責任保險。第九條【移出人責任】危險廢物移出人應當承擔以下責任：

（一）對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危險廢物的污染防治要求、注意事項及相關責任；督促受托方依據國家有關法律法規的規定和合同約定履行污染防治要求；

（二）按照國家有關規定制定包含危險廢物轉移計劃在內的危險廢物管理計劃，如實填寫危險廢物產生、貯存、轉移等相關信息，及時通過信息系統備案；

（三）根據危險廢物管理計劃運行危險廢物轉移聯單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息以及擬轉移危險廢物的種類、重量（數量）、危險特性等危險廢物信息和環境應急措施；

（四）定期核對接受人收集、利用或者處置危險廢物的情況；

（五）配備必要的計量稱重設備，如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重量（數量）、接受人等相關信息。

第十條【托運人責任】危險廢物托運人只能由移出人或接受人擔任，應當承擔以下責任：

（一）按照危險貨物運輸的管理規定，委托具有相應危險貨物運輸資質的單位承運危險廢物并依法簽訂運輸合同；不得在托運的普通貨物中違規夾帶危險廢物，或者將危險廢物匿報、謊報為普通貨物托運；

（二）按照危險貨物運輸管理的有關規定妥善包裝危險廢物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志；

（三）按照危險貨物運輸有關標準要求填寫危險貨物托運清單，并提交給承運人；

（四）在裝載危險廢物時，核對承運人、運輸工具及收運人員是否具有有效的危險貨物運輸許可證件；確保裝載貨物不得超過運輸車輛核定載質量；核對承運人、運輸工具及收運人員的信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符，將包裝完好的危險廢物交付承運人。

第十一條【承運人責任】危險廢物承運人承擔以下責任：

（一）確認擬轉移的危險廢物具有危險廢物轉移聯單及危險貨物托運清單，核對待轉移危險廢物的種類、重量（數量）、包裝、標識和標簽等危險廢物相關信息與危險廢物轉移聯單、危險貨物托運清單是否相符；不相符的，應當拒絕運輸；不得超過危險貨物運輸許可范圍運輸危險廢物；

編輯：趙利偉