湖南省政府辦公廳近日印發《湖南省地級城市生活垃圾分類工作實施方案》，提出了2020年至2025年地級城市實施生活垃圾分類的工作目標。其中，長沙市在2020年基本建成生活垃圾分類處理系統。

5月14日，長沙市人大常委會辦公廳對外發布《長沙市生活垃圾管理條例(草案)》，目前正向社會征求修改意見，預計今年10月實施。這意味著長沙生活垃圾分類立法工作加快推進，垃圾分類投放即將由“選擇題”變成“必答題”。

實施生活垃圾分類，長沙準備好了嗎?帶著疑問，記者近日走訪了長沙的一些社區及有關部門。

習慣養成：志愿者桶邊指導分類

據了解，與上海、北京等垃圾分類首批試點城市相比，長沙垃圾分類起步較晚。但長沙決心大、力度大、進展快，從2012年餐廚垃圾處理項目建成投產，到去年底，全市633個社區基本實現“組織發動、設施投放、居民參與、分投分收”全覆蓋。

位于岳麓區望月湖街道的航空母艦小區是一個老舊小區。6月8日上午，記者走進該小區，4個色彩分明、標識清晰的分類垃圾桶映入眼簾。一位居民手提兩個塑料袋，正向垃圾桶走去。兩個塑料袋里裝的分別是折疊好的紙盒與廚余垃圾，她將紙盒放進可回收垃圾桶，又把另一袋垃圾投入廚余垃圾桶，動作干凈利索。

小區工作人員介紹，去年7月，小區引入專業垃圾分類公益組織源方環保，聯合社區39名環保志愿者，全面啟動垃圾分類。此后，志愿者集中花費1個月時間，每天上門對居民進行“一對一”宣傳。

不僅如此，小區每天還會派志愿者在垃圾桶旁定時督導，查看居民垃圾是否分類到位。“現在，我們小區126戶居民已養成習慣，幾乎都能做到將垃圾分類。”志愿者李玲告訴記者，她每次打開垃圾桶查看，里面垃圾都分得清清楚楚，放得整整齊齊。

家住雨花區華盛世紀新城小區的宋愛民也是一位“桶邊指導員”。每天上班前、晚飯后，她會準時到小區大門分類垃圾桶旁站崗。

“早上8時、晚上7時左右，這兩個時間點是扔垃圾的高峰時段。”宋愛民說，每當有人來扔垃圾，自己總忍不住“啰嗦”幾句，提醒居民自覺分類。“垃圾分類是好事兒，習慣了就不麻煩。”她說。

處理能力：“4+X”分類處置體系基本建立

記者走訪發現，長沙居民參與垃圾分類的熱情日益高漲，分類投放習慣在逐步養成。那么，分類后的垃圾收集轉運和末端處置情況又如何呢?

在華盛世紀新城小區采訪時，記者看到物業工作人員開著一輛廚余垃圾專用運輸車，正準備把小區暫存點的廚余垃圾運走。

經一路跟隨，記者了解到，華盛世紀新城小區集中起來的廚余垃圾由物業公司和街道、社區分類轉運至廚余垃圾收集轉運站，隨后經過簡單壓縮，再由雨花區環衛局安排專用車輛，統一運送至長沙市廚余垃圾處理場集中處理。

廚余垃圾處置終端是長沙先試先行的項目。自去年12月項目投產以來，廚余垃圾處置量整體呈上升趨勢。目前,全市日均進入處理終端的家庭廚余垃圾約500噸。為進一步實現“干濕分離”分類處理，長沙落實收運“一張圖”管理，對廚余垃圾實行源頭追溯，由市生活垃圾處理事務中心每天檢查和公布進場廚余垃圾數量、質量。

除廚余垃圾處理項目外，長沙還建成了全國最大的生活垃圾焚燒單體項目——長沙市生活垃圾清潔焚燒發電廠，日焚燒“其他垃圾”5000余噸。各類餐飲機構產生的“餐廚垃圾”進入專門的餐廚垃圾處理廠處理;“可回收物”通過市場化運作，由回收公司進行回收;“有害垃圾”依托長沙危險廢物處置中心進行專業化、無害化處置。

“長沙已初步構建起‘4+X’垃圾分類處置體系。”長沙市城管執法局固體廢棄物管理處處長鐘庭介紹，長沙還建成了一批大件垃圾、園林綠化垃圾和裝修垃圾處置項目，現在，四分類基本類型以外的垃圾也可實現就近處理。

依法規范：其時已至、其勢已成

按照國家住建部要求，今年，全國46個垃圾分類重點城市將基本建成生活垃圾分類處理系統。作為重點城市之一，長沙將今年定為“垃圾分類提升年”。

“當前，我市垃圾分類體系整體框架基本搭建，全面進入提升品質、精細管理的新階段。”長沙市城管執法局黨組書記、局長鄧鵬宇介紹，提升主要從設施提標、管理提檔、源頭提質、法治提效4個方面著手。

其中，將垃圾分類納入法治框架，長沙其時已至，其勢已成。

“無論是收運體系還是分類設施，長沙已準備充分。”鄧鵬宇說，目前，全市共投放分類垃圾桶18萬余個，主次干道更換其他垃圾(干垃圾)和可回收物兩分類垃圾桶7000余組，各小區配備分類運輸車輛1100余臺，全市改造新建廚余垃圾(濕垃圾)站82座。

目前，長沙市正就《長沙市生活垃圾管理條例(草案)》公開征集意見。記者梳理發現，該《條例(草案)》對生活垃圾管理設施規劃建設，以及生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等都作了明確規定。對拒不分類行為如何處罰，也給出了答案。

《條例(草案)》提出，對拒不分類的個人，可處50元以上200元以下罰款，單位可處2000元以上5000元以下罰款。市民李先生認為，懲罰從長遠來看是有利于社會發展的，但他也有疑問：“是否應該把罰款當作最后手段呢?”

對此，長沙市城管執法局回應：“處罰垃圾分類不準確以及不進行垃圾分類的單位和個人，這只是手段，不是根本目的。未來，城管部門會在依法規范垃圾分類的同時，加強宣傳教育和引導，讓垃圾分類的理念深入人心，成為一種新時尚。”

編輯：陳偉浩