生態環境部：危險廢物環境許可證管理辦法(修訂草案)(征求意見稿)

時間：2020-06-10 10:41

來源：生態環境部

第二十八條違反本條例規定，無危險廢物環境許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，未按照危險廢物環境許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的規定予以處罰。違反本條例規定，偽造、變造、轉讓、買賣、冒用或涂改危險廢物環境許可證的，由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門收繳危險廢物環境許可證或者由原發證機關吊銷危險廢物環境許可證，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條違反本條例規定，危險廢物環境許可證持有單位有下列行為之一的，由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門責令限期改正，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物環境許可證：

（一）未按規定通過國家危險廢物信息管理系統如實報送危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況的；

（二）未按規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的；

（三）未按規定保存相關環境監測記錄、視頻監控錄像等信息的；

（四）未按規定期限保存危險廢物管理臺賬的；

（五）終止危險廢物收集、貯存、利用、處置活動時，未按規定將臺賬和環境監測記錄移交生態環境主管部門的。

第三十條違反本條例規定，危險廢物收集許可證持有單位未及時將收集的危險廢物提供或者委托給利用處置單位進行利用或者處置且貯存時間超過一年的，由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，由原發證機關暫扣或者吊銷危險廢物環境許可證，并對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十一條違反本條例規定，危險廢物環境許可證持有單位終止從事收集、貯存、利用、處置危險廢物活動后，未依法對設施、場所、用地采取污染防治措施并妥善處理未利用處置的危險廢物的，由設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處20萬元以上200萬元以下的罰款；造成污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規定，危險廢物環境許可證持有單位未按規定對填埋危險廢物的設施退役費用進行預提或者擠占挪用已預提的退役費用的，由縣級以上地方人民政府財政部門、價格主管部門、生態環境主管部門責令改正；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府財政部門處當年應預提退役費用1倍以上、3倍以下罰款。

第三十二條危險廢物環境許可證持有單位被責令限期整改，逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的，由原發證機關暫扣其危險廢物環境許可證1個月以上6個月以下；暫扣期滿仍未整改合格或不符合原發證條件的，依法吊銷危險廢物環境許可證。危險廢物環境許可證持有單位在危險廢物環境許可證被暫扣期間仍從事危險廢物收集、利用、處置活動的，由發證機關責令改正，處100萬元以上500萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

第三十三條申請單位及其法定代表人因環境犯罪行為受到刑事處罰的，自法院判決作出之日起3年內不得申請領取危險廢物環境許可證。被依法吊銷或者收繳危險廢物環境許可證的單位及其法定代表人，自處罰決定作出之日起5年內不得再申請領取危險廢物環境許可證或者擔任危險廢物環境許可證持有單位的法定代表人。

第三十四條設區的市級以上人民政府生態環境主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物環境許可證的；

（二）發現未依法取得危險廢物環境許可證的單位和其他生產經營者擅自從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得危險廢物環境許可證的單位不履行污染防治監督管理職責或者發現違反本辦法規定的環境違法行為不予查處的；（四）在危險廢物環境許可證管理工作中有其他瀆職行為的。

第六章附則

第三十五條本辦法下列用語的含義：

（一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

（二）收集，是指將分散的危險廢物進行集中的活動。

（三）貯存，是指將危險廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。

（四）利用，是指從危險廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

（五）處置，是指將危險廢物焚燒和用其他改變危險廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動。