據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報的全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處置情況顯示，截至2020年4月4日，全國醫(yī)療廢物處置能力為6070.6噸/天，相比疫情前的4902.8噸/天，增加了1167.8噸/天。其中，湖北省能力從疫情前的180噸/天提高到了667.4噸/天，武漢市能力從疫情前的50噸/天提高到了265.6噸/天。自1月20日以來，全國累計處置醫(yī)療廢物23.2萬噸。

02 幾乎未曾停工的環(huán)保產(chǎn)業(yè)

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長馬輝，近期在線上訪談直播中表示，“據(jù)環(huán)境商會了解，環(huán)保行業(yè)的復工復產(chǎn)率非常高。主要是行業(yè)屬性使然，污水、垃圾、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境服務(wù)屬于社會基本公共服務(wù)，不管有沒有疫情，企業(yè)的運行都是‘一天不能停’的。與醫(yī)護人員相比，環(huán)保行業(yè)屬于‘隱形戰(zhàn)場’”。

作為環(huán)境綜合治理科技企業(yè)，啟迪環(huán)境目前下轄參控股公司480家，單一項目1000多個，業(yè)務(wù)覆蓋環(huán)保行業(yè)的各個領(lǐng)域。疫情期間，除部分在建項目暫停以外，垃圾焚燒發(fā)電、餐廚、填埋、醫(yī)廢、環(huán)衛(wèi)、水務(wù)等項目一直處于生產(chǎn)狀態(tài)。截止到3月20日，總體復工率達到80%，大部分項目不存在人員不足的情況。

受疫情影響被暫停的在建項目，以水務(wù)工程為例，其負責人向鳳凰網(wǎng)財經(jīng)介紹到，目前湖北省外項目如句容、南昌、沭源、瀘溪等地的項目已于3月份全面復工。

湖北省內(nèi)，在建工程項目負責人已陸續(xù)返崗，截止采訪時，正在推進復工的各項準備工作——根據(jù)湖北省（除武漢以外）各地市下發(fā)的相關(guān)通知及政策文件，申請復工的（建設(shè)工程）項目需要提交《企業(yè)承諾書》、《建筑工地擬返崗人員健康信息統(tǒng)計表》、《建筑工地進場人員健康檢查信息表》、《疫情管控自查表》、《安全生產(chǎn)自查表》、《市政工程復工申請表》、《市政工程復工條件報備表》等材料申請復工。

“為保證精準復工，安全復工，政府主管部門與公司項目部聯(lián)合成立防疫領(lǐng)導小組，制定切實可行的疫情防控方案，做到施工現(xiàn)場與生活區(qū)分離，封閉后僅留一個出入口，明確專人把守；確保所有生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂、衛(wèi)生間等已消毒殺菌處理；配備測溫儀、口罩、消毒液等物資，保證2周使用量要求。對復工人員進行安全教育培訓，對施工現(xiàn)場重大危險源進行全方位排查。”

03 運營成本大幅增加，政策紓困助力復產(chǎn)

根據(jù)據(jù)清華大學互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院的調(diào)查顯示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中受此次疫情影響最為嚴重的是生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域和環(huán)保設(shè)備制造領(lǐng)域。

對啟迪環(huán)境而言，一方面是疫情給各個行業(yè)帶來的連鎖反應(yīng)。疫情期間，因為餐廳企業(yè)停業(yè)，部分城市或地區(qū)的餐廚收運業(yè)務(wù)（量）只有原來的1/3到1/4；電廢和報廢車項目因上游企業(yè)停產(chǎn)，存在原料供應(yīng)不足的情況；在垃圾焚燒發(fā)電（業(yè)務(wù)）方面，部分項目受所在地區(qū)交通限制，小部分垃圾收運受到影響，總量下降了大約20%。另一方面，是運營成本的增加。因環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性，感染風險高，因此防護物資大量消耗。疫情期間，大規(guī)模的環(huán)衛(wèi)、消毒工作增加了人工、機械、物資、運輸?shù)裙具\營成本。

垃圾焚燒發(fā)電的在建項目，還有工期延長、投資增加、次生的城市環(huán)保問題等影響。“按照目前各地管控等級，工期平均影響了55天，加上材料、設(shè)備、物流等供應(yīng)鏈上滯后性影響，疊加工期更久。投資也會增加，一是工程本身人員、機械和材料成本，二是資金成本增加，第三是延遲投運造成的運營收益損失。

好消息是得到了政府一系列的政策性支持。“各地政府部門均出臺了包括減免增值稅、減免三險企業(yè)繳納部分、申請穩(wěn)崗補貼等優(yōu)惠政策，各項目公司正在按程序申報。”據(jù)介紹，啟迪環(huán)境已經(jīng)獲得疫情防控專項低息貸款超過3個億，貨款專項用于在疫情防控期間支付水電費、人工費、物資運輸及維修費等。

04 追問：固廢難題何以產(chǎn)生？

疫情發(fā)生以來，全國有22個市醫(yī)療廢物處理超負荷運行，28個市滿負荷運行或者接近滿負荷運行。疫情期間生態(tài)環(huán)境部曾通報，武漢市每日需外運至周邊地市應(yīng)急處置醫(yī)療廢物約20噸。

其實，固廢產(chǎn)量增長的處理問題早已存在。“無廢城市”建設(shè)試點咨詢專家委員會主任委員、中國工程院院士杜祥琬曾表示，“我國每年固體廢物產(chǎn)生量近100億噸，且呈逐年增長態(tài)勢。如此巨大的固體廢物累積堆存量和年產(chǎn)生量，如不進行妥善處理和利用，將對環(huán)境造成嚴重污染，對資源造成極大浪費。”

而中國普遍的垃圾處理方式是填埋和焚燒，焚燒發(fā)電時還可以做到能量再利用，填埋就是既不環(huán)保也沒有做到“物盡其用”。依照無害化”、資源化、減量化的處理原則，最科學的處理方式是垃圾分類后再針對性地處理、利用。

針對當前國內(nèi)醫(yī)廢固廢處理的困境，啟迪環(huán)境專業(yè)人士對鳳凰網(wǎng)財經(jīng)做出解讀——

1、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科學分類機制難以落實，尤其是小型機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下診所、私人診所等難以規(guī)范；

2、主城區(qū)收運體系尚好；但鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下及偏遠地區(qū)的醫(yī)廢收運體系不夠完善，收運成本高、效率低；

3、隨社會經(jīng)濟發(fā)展，人工、材料的成本上漲，環(huán)保成本更是日益趨高，但收運價格的提升卻難上加難；需要建立合理醫(yī)廢處置收費體系；

4、醫(yī)廢單一焚燒處理規(guī)模較小，運行不穩(wěn)定，煙氣排放很容易超標；醫(yī)廢處理處置路徑有待完善，進一步降低環(huán)保風險；

5、大多數(shù)設(shè)施的生產(chǎn)及經(jīng)營規(guī)模不大，但配套的地方稅收優(yōu)惠政策沒有跟上，也沒有明確，難以落實；

6、按現(xiàn)行2011年醫(yī)廢管理條例，一年內(nèi)完善地市級以上設(shè)施、兩年內(nèi)完善縣市級設(shè)施，目前看，地市級集中設(shè)施基本建立，但縣市級的設(shè)施不夠完善，最關(guān)鍵的是沒有形成收運貯存處置的體系，也沒有應(yīng)對公共疫情爆發(fā)的應(yīng)急應(yīng)對體系。

05 機遇與挑戰(zhàn)并存，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來“黃金時代”

在2003年非典過后，為加強醫(yī)療廢物的安全管理，保護環(huán)境，保障人體健康，國務(wù)院頒發(fā)實施了《醫(yī)療廢物管理條例》，要求每個地市級以上的省市都必須建立自己的危廢處理中心，這也被業(yè)內(nèi)認為是我國醫(yī)療事業(yè)進步的一個重要標志。

編輯：徐冰冰