為落實省高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求，進一步做好建筑垃圾資源化處置利用，近日，江陰市公用事業(yè)管理局將《江陰市建筑垃圾資源化處理項目(一期)特許經(jīng)營實施方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。該項目為新建項目，實施機構(gòu)為江陰市公用事業(yè)管理局，特許經(jīng)營期25年。

為落實省高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求，進一步做好建筑垃圾資源化處置利用，近日，江陰市公用事業(yè)管理局將《江陰市建筑垃圾資源化處理項目(一期)特許經(jīng)營實施方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。

本項目為新建項目，實施機構(gòu)為江陰市公用事業(yè)管理局(以下簡稱“公用事業(yè)管理局”)。本項目為江陰市建筑垃圾資源化處理項目(一期)，項目服務(wù)范圍為江陰市行政區(qū)域(不含靖江園區(qū))，處理對象是以裝修垃圾為主的建筑垃圾(以下簡稱“裝修垃圾”)。本項目規(guī)劃處理能力為年處理裝修垃圾30萬噸，配置一條裝修垃圾分選處理線，一條加氣塊制粉生產(chǎn)線，一條石膏板處理線，并配套兩條再生砌塊生產(chǎn)線。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：車間、辦公樓、門衛(wèi)、配電及公廁、地下消防水池泵房、工具間及電控室、展覽廳、參觀通道、道路及廣場、停車位等。本項目特許經(jīng)營期25年，包括建設(shè)期1年，運營期24年。

項目具體信息如下：

項目建設(shè)地點

本項目位于秦望山產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，江陰大道與秦望路交叉路口，江陰大道北側(cè)，秦望路東側(cè)。

項目規(guī)模

1.處理規(guī)模

本項目處理規(guī)模的確定，需結(jié)合江陰市的發(fā)展現(xiàn)狀，同時結(jié)合裝修垃圾產(chǎn)量預(yù)測綜合考量，以符合裝修垃圾現(xiàn)實特點及未來發(fā)展水平。

根據(jù)江陰市人口規(guī)模和城市發(fā)展以及目前國內(nèi)常規(guī)裝修垃圾處置廠設(shè)置規(guī)模，暫定本項目裝修垃圾處理規(guī)模為30萬噸/年，配置一條裝修垃圾分選處理線，一條加氣塊制粉生產(chǎn)線，一條石膏板處理線，并配套兩條再生砌塊生產(chǎn)線。

2.建設(shè)規(guī)模

處置系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容：

(1)一期建設(shè)一條年處理30萬噸/年裝修垃圾分選處理線，經(jīng)過除雜、除土、回收金屬等分選環(huán)節(jié)后資源化處理;

(2)一期建設(shè)一條廢棄石膏板再生生產(chǎn)線，設(shè)備配置規(guī)模6萬t/a;

(3)一期建設(shè)一條加氣塊制料生產(chǎn)線，設(shè)備配置規(guī)模8萬t/a;

(4)一期建設(shè)兩條10萬平/年再生砌塊、磚生產(chǎn)線，生產(chǎn)各種砌塊、路面磚等產(chǎn)品。本項目占地43畝，總建筑面積為18544.41㎡，項目主要建設(shè)內(nèi)容包括：車間、辦公樓、門衛(wèi)、配電及公廁、地下消防水池泵房、工具間及電控室、展覽廳、參觀通道、道路及廣場、停車位等(詳見下表)。具體以通過審查的設(shè)計文件為準。

3.產(chǎn)出規(guī)模

裝修垃圾總體規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為30萬噸/年，1000t/d，預(yù)分選分一條生產(chǎn)線處理，經(jīng)預(yù)處理后，最終的產(chǎn)物為7大類：

①可燃物，300t/d，主要包括木料、廢紙、紙板、棉織物、塑料等，打包后運至焚燒廠焚燒處理;

②金屬類可回收物，3t/d，進入當?shù)刭Y源化回收利用渠道處理;

③細顆粒物，200t/d，主要為灰土、保溫板等不可利用無機物，運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行填埋處理;

④磚混類，200t/d，主要包括混凝土類、玻璃、陶瓷、紅磚等，并入二期拆建垃圾生產(chǎn)線處理，進一步加工為再生骨料;

⑤加氣塊，150t/d，廠內(nèi)進一步加工生產(chǎn);

⑥石膏板，146t/d，廠內(nèi)進一步加工生產(chǎn)為石膏粉;

⑦油漆桶，1t/d，專業(yè)公司處置。

總投資估算

本項目計劃總投資12975.12萬元，其中建安工程費用估算為4741.81萬元，設(shè)備購置費用估算為4785.00萬元，工程建設(shè)其他費用估算為2689.42萬元，基本預(yù)備費估算為366.49萬元，建設(shè)期利息272.40萬元，鋪底流動資金為120.00萬元。

特許經(jīng)營范圍

實施機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)以獨家的權(quán)利完成本項目，擁有如下權(quán)利：

(1)項目建設(shè)期按依法核準的要求投資建設(shè)本項目及其設(shè)施;

(2)對本項目工程設(shè)施進行運營、維護;

(3)有權(quán)對江陰市行政區(qū)域(不含靖江園區(qū))內(nèi)的裝修垃圾進行處理，并收取處理服務(wù)費;同時資源化處置后形成的后端再生產(chǎn)品對市場銷售，可獲取再生產(chǎn)品銷售收入;

(4)本項目的收運按市場化運作，由政府備案核準的收運公司負責收運，政府負責行業(yè)的監(jiān)管，運費由裝修垃圾產(chǎn)生者承擔。當裝修垃圾供應(yīng)量不足最低需求量時，由政府方按照《特許經(jīng)營協(xié)議》來承擔不足部分的差額。

特許經(jīng)營期限

1.特許經(jīng)營期設(shè)定依據(jù)

依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，特許經(jīng)營期限應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30年。

對于投資規(guī)模大、回報周期長的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項目可由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)實際情況，約定超過前款規(guī)定的特許經(jīng)營期限。

2.本項目特許經(jīng)營期的設(shè)定

根據(jù)本項目基本情況及綜合考慮相關(guān)因素，本項目主要為裝修垃圾的處理及循環(huán)化利用，有較強的市場化運營因素，借鑒其他類似項目市場化運營經(jīng)驗，考慮項目對潛在特許經(jīng)營機構(gòu)的吸引力、建筑及設(shè)備周期等因素，初步擬定本次項目特許經(jīng)營期為25年，含建設(shè)期1年，運營期24年。

編輯：趙凡