中國固廢網(wǎng)獲悉，湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目社會資本采購(政府采購編號：潭市財采計(2020)0010號，委托代理編號：YXZB-20203)，已由湘潭市人民政府授權(quán)湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局作為本項目實施機構(gòu)，政府方出資代表為湘潭兩型市政科技有限公司，采購代理機構(gòu)為永信和瑞工程咨詢有限公司。本公告已報財政監(jiān)管部門備案，現(xiàn)邀請符合要求的社會資本參與本項目的資格預(yù)審。

一、項目概況

1.1項目名稱：湘潭市餐廚垃圾資源化利用PPP項目社會資本采購

1.2項目所在地：擬選址高新區(qū)雙馬垃圾填埋場旁。

1.3項目內(nèi)容：本項目包括餐廚垃圾綜合處理車間、糞渣處理車間、污水綜合處理車間、門房、門房及地磅房、厭氧罐、沼氣凈化基礎(chǔ)、沼氣柜、火炬、污水處理綜合水池、地磅、上料棧橋等設(shè)施的購置與建設(shè)，共建成建造2條餐廚垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廚余垃圾卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，1條廢棄油脂卸料及預(yù)處理生產(chǎn)線，2條糞渣預(yù)處理生產(chǎn)線，項目建成后處理規(guī)模為30t/d廢棄油脂、150t/d餐廚垃圾、120t/d廚余垃圾及50t/d糞渣。通過湘潭市餐廚和廚余、廢棄油脂、糞渣垃圾得到有效治理和合理利用，選用“厭氧+好氧”協(xié)調(diào)處理處理工藝，產(chǎn)生包括腐植酸肥料、工業(yè)用粗油脂等經(jīng)濟產(chǎn)物，實現(xiàn)垃圾資源化利用，使湘潭市環(huán)境實現(xiàn)安全穩(wěn)定、生態(tài)恢復(fù)、土地利用和環(huán)境保護的目標(biāo)。項目環(huán)境排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：項目產(chǎn)生的污水處理后的產(chǎn)水達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4一級排放標(biāo)準(zhǔn);項目中的工藝廢氣處理工藝按照《臭氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)表1中的二級排放;項目廠界惡臭污染物中氨、硫化氫的排放限值小于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-1993)表1中的二級新建項目標(biāo)準(zhǔn)限值。

1.4項目總投資：約為27307.52萬元。

1.5合作期限：本項目擬采用“BOT”的模式進行運作，合作期暫定為20年，其中，建設(shè)期2年，運營期18年。

1.6采購需求：城管局作為湘潭市人民政府授權(quán)的實施機構(gòu)，通過公開招標(biāo)招選社會資本方。社會資本方牽頭與政府方出資代表組建PPP項目公司，社會資本方為項目公司控股方，城管局與項目公司簽署PPP項目合同。項目公司通過在項目合作期內(nèi)負責(zé)建設(shè)、投融資、運營維護本項目并取得合理收益，合作期限屆滿后向政府或其指定機構(gòu)無償移交項目相關(guān)權(quán)益。

1.7回報機制：本項目屬于有收益的公益性項目，采用“可行性缺口補助”的回報機制。

1.8項目投融資結(jié)構(gòu)：項目資本金占項目總投資的20%，共5461.50萬元，由政府方出資代表及中標(biāo)社會資本參照股權(quán)比例分別出資。其中，政府方出資代表出資1856.91萬元，占全部股權(quán)的34%，社會資本方出資3604.59萬元，占全部股權(quán)的66%。剩余非資本金部分由中標(biāo)社會資本以項目公司的名義依法融資，確保融資及時足額到位。

二、申請人資格要求

2.1申請人基本資格條件(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員需均滿足)：

申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

(1)在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài);

(2)法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件;

(3)依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:

①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近六個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復(fù)印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復(fù)印件)，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近六個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復(fù)印件)，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近六個月的繳納證明(收據(jù)復(fù)印件)，或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。

(4)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件;

(5)參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書;

(6)申請人存在不良信用記錄(指申請人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或申請人被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿)的，不得參加本項目資格預(yù)審(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足)。

①信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站()、“信用湖南”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()。

②信用信息查詢截止時點：本項目遞交資格預(yù)審申請文件截止時間。

③信用信息查詢記錄的方式：項目實施機構(gòu)或采購代理機構(gòu)開標(biāo)時在上述信用信息查詢的渠道進行查詢、甄別。

④信用信息查詢記錄證據(jù)留存的方式：查詢記錄的網(wǎng)上打印件，信用信息查詢記錄和相關(guān)證據(jù)將與采購文件一并歸檔保存。

⑤信用信息使用規(guī)則：對于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的申請人(處罰期限屆滿的除外)，項目實施機構(gòu)將拒絕其參加本項目資格預(yù)審活動(如不良信用記錄的查詢結(jié)果均顯示“很抱歉，沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有不良信用記錄)。

兩個及以上的法人組成一個聯(lián)合體，以一個申請人的身份共同參加本項目資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

注：申請人具有實行了“多證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。

2.2申請人特定資格條件：

(1)近五年(2015年1月至資格預(yù)審報名截止日期)申請人至少有一個PPP項目業(yè)績(包括TOT、BOT、BOO、BOOT等項目)，且項目的總投資金額不低于1億元(含)人民幣(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體至少有一方需滿足此要求);

(2)財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足;

(3)具有相應(yīng)的投融資能力，出具不少于5000萬元人民幣的有效的銀行存款證明或不少于1億元人民幣的有效銀行授信證明(銀行存款證明以自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的存款證明為準(zhǔn)，銀行授信證明以銀行出具的在有效期內(nèi)的授信協(xié)議(含預(yù)授信協(xié)議)或自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的項目貸款意向函為準(zhǔn)，存款證明、協(xié)議或項目貸款意向函必須加蓋銀行公章，否則不予認可。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，以聯(lián)合體各成員單位之和確定);

(4)①商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約，未出現(xiàn)重大安全事故的承諾書;②在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載的承諾書;③銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄的承諾書;④且未被取消項目所在地的投標(biāo)資格的承諾書。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足以上四點;

(5)申請人法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上申請人，不得同時作為獨立申請人參加同一項目的投標(biāo)，申請人法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不超過兩個的申請人可以組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

2.3本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但組成的聯(lián)合體應(yīng)滿足以下條件：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例;

(2)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本項目中的投標(biāo);

(3)聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化;

(4)聯(lián)合體各方必須指定牽頭方，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書;

(5)盡管委任了聯(lián)合體牽頭方，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任;

(6)聯(lián)合體中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。

三、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格入圍法。

四、資格預(yù)審文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：

4.1請從2020年3月19日～2020年3月26日17：00時止(北京時間，下同)在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/網(wǎng)上下載獲取資格預(yù)審文件。通過網(wǎng)絡(luò)下載的資格預(yù)審文件與書面資格預(yù)審文件具有同等法律效力。各申請人須在該時間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項目的網(wǎng)上報名。

4.2所有投標(biāo)申請人須在2020年3月26日17：00(北京時間)前在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企業(yè)注冊，同時辦理湖南數(shù)字認證CA證書。

4.3投標(biāo)申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄湘潭市公共資源交易電子化平臺(ggzy.xiangtan.gov.cn)，在上述規(guī)定的時間內(nèi)按照湘潭市公共資源交易電子化平臺相關(guān)要求完成本項目的網(wǎng)上報名。

4.4澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。項目實施機構(gòu)對資格預(yù)審文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上發(fā)布。

4.5申請人應(yīng)自行在湘潭市公共資源交易中心網(wǎng) http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下載/獲取資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清答疑等相關(guān)資料，恕不另行通知。申請人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏(包括但不限于文件未下載或下載不完整)項目實施機構(gòu)概不負責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由申請人自行負責(zé)。

五、資格預(yù)審申請文件的遞交及審查

5.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間及資格審查時間為2020年4月13日9:00。

5.2遞交資格預(yù)審申請文件地點為：湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室(地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓)

5.3申請人遞交資格預(yù)審申請文件需提供法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件，在項目實施機構(gòu)按開標(biāo)程序進行點名時，向項目實施機構(gòu)提交，出示本人身份證并簽名，以證明其出席，否則，其投標(biāo)將被拒絕;逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，不予接收。

六、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告、澄清、答疑等同時在湖南省政府采購網(wǎng)、湘潭市公共資源交易網(wǎng)、湘潭政府采購網(wǎng)同時發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

項目實施機構(gòu)：湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局

地址：湘潭市雨湖區(qū)路251號

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系電話：0731-58252703

采購代理機構(gòu)：永信和瑞工程咨詢有限公司

地址：長沙市天心區(qū)芙蓉中路二段168-1號摩天大廈2座15A層

聯(lián)系人：廖女士

聯(lián)系電話： 0731-89767891 15367881527

編輯：陳偉浩