湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于征求《湖南省實施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法（征求意見稿）》意見的公告，詳情如下：

根據(jù)省人大立法計劃，我廳組織起草了《湖南省實施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法（征求意見稿）》（見附件）。為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)公開征求意見，請將修改意見通過傳真或電子郵件等方式于2019年6月10日前反饋至省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處

傳 真：0731-85698049

郵箱：trc804@163.com

附件：湖南省實施《中華人民共和國土壤污染防治法》辦法（征求意見稿）.pdf

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2019年5月21日

附件：

湖南省實施《中華人民共和國土壤污染防治法》辦法（征求意見稿）

第一條【立法目的】根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條【各級政府責任】縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治和安全利用負責，制定土壤污染防治責任清單，建立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作的重大問題和事項。跨行政區(qū)域的土壤污染防治，由有關地方人民政府協(xié)商解決，不能解決的由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。縣級以上人民政府建立土壤污染防治目標責任制和考核評價制度,考核結果作為考核評價各級人民政府及其負責人、縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責及其負責人的主要內(nèi)容，并向社會公開。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會協(xié)助做好土壤污染防治的相關工作。

第三條【相關職能部門責任】縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法開展土壤污染防治監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、水行政、衛(wèi)生健康、科技、交通運輸、應急管理、林業(yè)等主管部門依照各自職責，對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

第四條【宣傳教育及公眾參與】各級人民政府及其有關部門應當加強土壤污染防治宣傳教育與科學普及，支持社會公益組織依法參與土壤污染防治工作，提高公眾的土壤環(huán)境保護意識。

第五條【資金投入機制】縣級以上人民政府應當加大土壤污染狀況普查、調(diào)查、監(jiān)測、風險評估、土壤污染防治技術研究、風險管控與修復工程等財政投入。鼓勵社會資本參與土壤污染防治活動。

第六條【信息共享機制】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水行政等主管部門整合相關數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，構建全省統(tǒng)一的土壤環(huán)境信息平臺，實行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和數(shù)據(jù)共享。

第七條【科技研發(fā)支撐】省人民政府應當支持土壤污染防治科學研究、技術開發(fā)、成果轉化及應用推廣，鼓勵土壤污染治理與修復先進適用技術的引進與本土化發(fā)展，加大土壤環(huán)境保護和綜合治理技術研發(fā)能力建設，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第八條【土壤污染防治專業(yè)機構和人員要求】從事土壤污染狀況調(diào)查和風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的專業(yè)機構和人員，應當達到國家規(guī)定的專業(yè)能力和條件，遵守國家和本省有關法律法規(guī)、有關標準和技術規(guī)范，并對做出的相關結果或者結論負責。

第九條【建立健全法規(guī)標準體系】省人民政府及其生態(tài)環(huán)境等主管部門應當依法制定和完善土壤污染狀況調(diào)查、監(jiān)測、評估、風險管控與修復等相關標準或者技術規(guī)范，按規(guī)定報送國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十條【土壤污染狀況普查】省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省土壤污染狀況調(diào)查工作。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源與規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、水行政等主管部門按照國家規(guī)定做好土壤污染狀況普查工作。

第十一條【土壤污染狀況調(diào)查】下列建設用地，其土地使用權擬收回或者用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，或者土地使用權出讓、轉讓、終止前，土地使用權人應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查，并將調(diào)查結果報所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源與規(guī)劃主管部門組織評審：

（一）有色金屬冶煉、有色金屬采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地；

（二）固體廢物處理、危險化學品倉儲和危險廢物處理經(jīng)營等用地；

（三）火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠和污泥處理處置等用地;

（四）生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的其他需要開展土壤污染狀況調(diào)查評估的建設用地。上述建設用地土地使用權已經(jīng)收回的，由所在地縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。

第十二條【土壤環(huán)境監(jiān)測】省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源、農(nóng)業(yè)村、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門科學設置土壤環(huán)境監(jiān)測點位及數(shù)量，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡信息共享平臺，完善監(jiān)測體系，加強對土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員的培訓。設區(qū)的市、自治州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法組織開展土壤環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測等活動。縣級以上人民政府自然資源與規(guī)劃主管部門應當依法建立土地復墾監(jiān)測制度，依法組織開展土地調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測等活動。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當建立農(nóng)、林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染狀況和安全調(diào)查、監(jiān)測、評價和類別劃分機制，加強糧油、蔬菜、水果等食用農(nóng)、林產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境監(jiān)測。

編輯：程彩云