2019年5月18日，在雄安新區(qū)市民服務(wù)中心會(huì)議大廳，光大國(guó)際總裁、清華大學(xué)PPP研究中心主任王天義教授，受邀以“無廢城市與PPP模式”為題，在第九期雄安創(chuàng)新大講堂上進(jìn)行公開授課。雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任、雄安集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)田金昌報(bào)告會(huì)前親切會(huì)晤王天義總裁并全程聽講，雄安新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任傅首清主持報(bào)告會(huì)。

兩個(gè)半小時(shí)的授課，王天義總裁結(jié)合自身在環(huán)保行業(yè)和PPP領(lǐng)域積累的豐富學(xué)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入淺出、鮮活生動(dòng)地解讀“無廢城市”的來龍去脈，中國(guó)無廢城市以及無廢雄安建設(shè)路線圖，PPP模式在無廢城市建設(shè)中的獨(dú)特作用。會(huì)場(chǎng)氣氛活躍，反響熱烈，頻頻響起掌聲，雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，新區(qū)各部門和三縣及部分企業(yè)等600余名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員聆聽了報(bào)告。

王天義總裁指出，無廢城市建設(shè)是指通過對(duì)固體廢棄物進(jìn)行最大程度的源頭減量、最大程度的重復(fù)使用和最大程度的循環(huán)利用，以努力實(shí)現(xiàn)固體廢棄物從“搖籃到墳?zāi)埂钡木€性系統(tǒng)向“搖籃到搖籃”的循環(huán)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)固廢管理體系無限趨近于零填埋，甚至零焚燒理想目標(biāo)的過程。他用紐約女孩Lauren Singer踐行零廢生活的生動(dòng)案例，向聽眾倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)無廢城市要有一個(gè)簡(jiǎn)單的開始，應(yīng)該從每個(gè)人生活中的一點(diǎn)一滴做起。

王天義總裁提倡在無廢城市建設(shè)探索過程中要積極借鑒海外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，他現(xiàn)場(chǎng)分享了國(guó)際上踐行無廢城市理念的成功和失敗案例，并指出世界上任何一個(gè)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)自身國(guó)情和發(fā)展階段作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。結(jié)合溫哥華在無廢城市建設(shè)中作出的努力和成效，王天義總裁認(rèn)為無廢城市建設(shè)要遵循三個(gè)主要原則，一是循序漸進(jìn)，長(zhǎng)期推動(dòng);二是合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn);三是全面發(fā)動(dòng)，全民推進(jìn)。無廢城市建設(shè)需要樹立正確的價(jià)值觀、空間觀和時(shí)間觀。

國(guó)務(wù)院辦公廳2018年12月發(fā)布了《無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，近期確定了深圳等11個(gè)試點(diǎn)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)試點(diǎn)特例地區(qū)。王天義總裁以驅(qū)動(dòng)力、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)基礎(chǔ)、實(shí)施途徑四個(gè)方面分析了中外無廢城市發(fā)展政策的異同。他表示，生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略正被提升到前所未有的高度，中國(guó)在推動(dòng)無廢城市建設(shè)方面的驅(qū)動(dòng)力更足，但在實(shí)施途徑上，我們既要“謀遠(yuǎn)慮”，又要“解近憂”，既要堅(jiān)定不移的推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電解決垃圾圍城的當(dāng)下問題，又要堅(jiān)定不移地推進(jìn)垃圾分類和資源化利用解決未來問題。王天義總裁提出了中國(guó)無廢城市建設(shè)路線圖，即從現(xiàn)階段的多填埋、少焚燒，到通過積極興建高質(zhì)量垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)少填埋、多焚燒，到大力推動(dòng)垃圾分類與循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)少填埋、少焚燒，到進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類與循環(huán)利用占比以實(shí)現(xiàn)零填埋、更少焚燒，最終無限趨近零填埋、零焚燒，這可能是一個(gè)有始無終的世紀(jì)工程，期內(nèi)要不斷推動(dòng)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活，積極實(shí)施延伸生產(chǎn)者責(zé)任制，不斷推動(dòng)廢物源頭減量。

身為PPP理論和實(shí)踐的一流專家學(xué)者，王天義總裁指出，PPP是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)廣泛采用的商務(wù)模式，PPP模式在解決政府兩缺，兼顧公平與效率，實(shí)現(xiàn)政府物有所值等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。好的PPP項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)三贏：政府省錢，企業(yè)盈利，民眾受益。有些PPP項(xiàng)目出現(xiàn)問題并不是PPP模式本身有什么問題，現(xiàn)實(shí)中PPP模式的確有被政府或企業(yè)用壞的問題，用好PPP模式，需要理念先行，量力而行，簡(jiǎn)單易行。

王天義總裁表示，雄安新區(qū)作為無廢城市試點(diǎn)的五個(gè)特例地區(qū)之首，既有一張藍(lán)圖繪到底的決心，又有一張白紙勾勒最美畫卷的獨(dú)特基礎(chǔ)，對(duì)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)無廢未來充滿期待。談及如何打造“無廢雄安”，王天義總裁提出幾點(diǎn)建議：一是在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)上，既要“小題大做”又要“大題小做”，在垃圾規(guī)劃和治理方面做大文章，上升到生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、成就千年大計(jì)的高度;但在具體落實(shí)上“大題小做”，呼吁全民參與，從每一個(gè)單位和個(gè)人做起。二是在推動(dòng)無廢城市建設(shè)上，既要走出去，又要請(qǐng)進(jìn)來。應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和當(dāng)?shù)鼐用褡叱鲂郯矊W(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn);也要敞開懷抱，主動(dòng)邀請(qǐng)專家學(xué)者、骨干企業(yè)以及優(yōu)秀踐行者比如Singer女孩到雄安來，建言獻(xiàn)策，群策群力，現(xiàn)身說法，感動(dòng)大家。三是在具體實(shí)現(xiàn)路徑上，要結(jié)合雄安從少?gòu)U到多廢再到無廢的演進(jìn)過程，高起點(diǎn)規(guī)劃，高效能推進(jìn)。要先通過引入垃圾焚燒發(fā)電等先進(jìn)設(shè)施，快速解決現(xiàn)有特別是快速增加的垃圾產(chǎn)量，盡快實(shí)現(xiàn)垃圾零填埋。再進(jìn)一步通過前端產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、垃圾分類和資源化利用的布局，有效控制垃圾焚燒量，最終實(shí)現(xiàn)零填埋、零焚燒的無廢目標(biāo)。四是積極穩(wěn)妥用好PPP模式。

王天義總裁表示，光大國(guó)際作為光大集團(tuán)骨干企業(yè)，香港主板上市公司，世界知名環(huán)保集團(tuán)，已經(jīng)完成在固廢處置領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。光大國(guó)際有實(shí)力和責(zé)任投身于雄安新區(qū)建設(shè)中來，為打造生態(tài)雄安、綠色雄安、無廢雄安不斷作出貢獻(xiàn)。

傅首清副主任代表新區(qū)向王天義總裁的精彩報(bào)告表示感謝，他指出，王天義總裁的報(bào)告通俗易懂，專業(yè)精彩。通過這次授課，讓雄安新區(qū)堅(jiān)定了對(duì)無廢城市建設(shè)的信心。無廢城市是一種新的城市管理理念，需要長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，更需要全社會(huì)的廣泛參與。雄安新區(qū)要打造優(yōu)美的生態(tài)化境，打造藍(lán)綠交織、清晰明亮、水城共融的生態(tài)城市，如何破解固體廢棄物的難題非常重要。生態(tài)環(huán)境部日前在深圳召開的無廢城市建設(shè)啟動(dòng)會(huì)正式吹響了我國(guó)無廢城市建設(shè)的號(hào)角，對(duì)雄安新區(qū)綠色發(fā)展提出了更高要求。王天義總裁的講座，恰逢其時(shí)，是他本人解讀“無廢城市”建設(shè)的第一堂公開課，也是新區(qū)在“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)域聽取的第一場(chǎng)專業(yè)講座，意義非同尋常。下一步雄安新區(qū)要加快補(bǔ)齊短板，協(xié)同推進(jìn)，全面提升固體廢棄物綜合管理水平，持續(xù)在固體廢棄物、污染防治體制機(jī)制建設(shè)上下功夫，探索建立適用于新區(qū)的固體廢物綜合管理制度體系。雄安新區(qū)歡迎光大國(guó)際為新區(qū)在“無廢城市”建設(shè)研究和規(guī)劃方面提供咨詢與支持，也希望像光大國(guó)際這樣有實(shí)力、有責(zé)任的企業(yè)能夠參與到雄安新區(qū)的建設(shè)中來，攜手打造雄安生態(tài)無廢未來。

編輯：徐冰冰