上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺管理辦法》，詳情如下：

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市固體廢物管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊，上海自貿(mào)區(qū)管委會：

根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局制定了《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局

2019年3月29日

上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺管理辦法

第一條 （目的和依據(jù)）

為解決本市產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物的收集難問題，防范環(huán)境風(fēng)險，根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 （基本要求）

按照“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體、按需實施、風(fēng)險可控、責(zé)任明確、監(jiān)管有力”的原則，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）是建設(shè)、申報和管理產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)危險廢物集中收集平臺（以下簡稱“危廢收集平臺”）的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)需求設(shè)立危廢收集平臺，并向市生態(tài)環(huán)境局提交備案申請。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境部門備案后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照環(huán)保有關(guān)要求規(guī)范管理運營危廢收集平臺，并符合消防、安全等部門的管理要求。

第三條 （管理職責(zé)）

市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)建立危廢收集平臺管理制度，并對危廢收集平臺予以備案。市固廢管理中心負責(zé)對危廢收集平臺運營情況進行評估，參照危險廢物經(jīng)營許可證單位有關(guān)要求會同市環(huán)境監(jiān)察總隊對危廢收集平臺進行監(jiān)管，指導(dǎo)區(qū)生態(tài)環(huán)境局對危廢收集平臺進行日常監(jiān)管，并做好危險廢物管理信息系統(tǒng)的對接。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)開展危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和危廢收集平臺的日常監(jiān)督管理和規(guī)范化管理考核，并將危廢收集平臺納入重點監(jiān)管名單，監(jiān)管頻次不少于一年十次，每年定期對廢氣、土壤及地下水等進行監(jiān)測，強化事中事后監(jiān)管。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)保障和規(guī)范危廢收集平臺的日常運營，切實解決小微企業(yè)的危險廢物收運難問題，并按照本辦法要求及時申報有關(guān)材料。產(chǎn)業(yè)園區(qū)委托第三方來具體負責(zé)危廢收集平臺日常運營的，應(yīng)加強對第三方的日常監(jiān)管。新建平臺委托第三方運營的，原則上應(yīng)委托危險廢物經(jīng)營許可證單位負責(zé)。

第四條 （收集范圍、規(guī)模及類別）

危廢收集平臺可以收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)小微企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物和廢鉛酸蓄電池等社會源危險廢物，其中產(chǎn)廢企業(yè)的危險廢物年產(chǎn)生總量原則上不超過10噸。

危廢收集平臺應(yīng)根據(jù)收集范圍內(nèi)小微企業(yè)危廢收集需求和自身貯存條件，合理確定危險廢物收集規(guī)模及類別，原則上至少具備一個月以上危廢收集量的貯存能力。

嚴(yán)禁收集貯存反應(yīng)性危險廢物、廢棄劇毒化學(xué)品及行政管理部門認為其他不宜收集貯存的危險廢物。

第五條 (環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在危廢收集平臺投入運營前，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并向市固體廢物管理中心備案，并抄送所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求落實環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實好各項風(fēng)險控制措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。產(chǎn)業(yè)園區(qū)每年應(yīng)開展應(yīng)急演練，對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行回顧性評估，并及時修訂。

第六條 （備案材料）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在危廢收集平臺首次運營前，向市生態(tài)環(huán)境局提交如下材料：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申請函；

2、申請報告（報告中應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況、運營團隊及組織構(gòu)架、收集危廢的區(qū)域、數(shù)量及種類、運營管理方案、污染防治措施、管理臺帳制度、人員培訓(xùn)制度等內(nèi)容）；

3、環(huán)評文件等材料；

4、與申請報告內(nèi)容相關(guān)的協(xié)議、合同等材料。

第七條（備案程序）

市生態(tài)環(huán)境局在收到申請材料后進行形式審查。備案材料完整且符合本辦法要求的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)予以備案，并向社會公開相關(guān)信息。同時，市生態(tài)環(huán)境局將備案材料移交給市固廢管理中心和所在區(qū)生態(tài)環(huán)境局存檔備查，并作為生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

第八條 （變更備案）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要變更危廢收集平臺的運營單位、收集范圍、種類、數(shù)量等內(nèi)容的，應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局申請變更備案內(nèi)容，并提交以下材料：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申請函；

2、環(huán)評報告中涉及危險廢物收集種類、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容的章節(jié)；涉及超出原環(huán)評報告需要新增危險廢物收集種類、數(shù)量的，應(yīng)委托環(huán)評單位提出評估意見并得到原環(huán)評審批部門的同意；

3、與變更事項有關(guān)的合同、協(xié)議等附件材料。

市生態(tài)環(huán)境局在收到變更備案的申請材料且材料完整的，對備案內(nèi)容進行變更，并向社會公開相關(guān)信息。

第九條 （年度評估制度）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在每年1月31日前向市生態(tài)環(huán)境局提交以下材料，同步抄送市固體廢物管理中心：

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的報送函；

2、上年度運營情況自評估報告（包括運營工作的總體概述和自我評價、監(jiān)管落實情況、危險廢物收集貯存和轉(zhuǎn)移處置情況、管理臺帳制度執(zhí)行情況、自行監(jiān)測情況、規(guī)范服務(wù)和收費情況、人員培訓(xùn)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練情況、環(huán)境污染事故應(yīng)對情況等）。

市生態(tài)環(huán)境局在收到運營報告后，委托市固廢管理中心結(jié)合日常監(jiān)管情況進行評估，并征求所在地生態(tài)環(huán)境部門意見。年度評估結(jié)果向社會進行公開。產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按時提交運營報告或未通過年度評估的應(yīng)停止運營。

第十條 （運營管理要求）

產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》等國家及本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求規(guī)范運營，完善危險廢物分區(qū)分類貯存，維護各類污染治理設(shè)施正常運營，按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展大氣、土壤及地下水等自行監(jiān)測，其中污染物排放指標(biāo)監(jiān)測應(yīng)至少每半年一次。

編輯：程彩云