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全文丨東營市危險廢物“一企一檔”管理實施方案

時間:2018-12-29 10:02

來源:東營市政府

(七)應急預案。

1.應急預案:危險廢物應急預案或者突發環境事件應急預案中有危險廢物應急專章;危險廢物應急預案或者突發環境事件應急預案備案證明。

2.應急演練:根據危險廢物應急預案要求組織的應急演練,包括演練計劃、方案、記錄、總結及影像資料。

(八)貯存設施。

1.環評支撐:危險廢物貯存設施的環評文件(或者項目環評文件中對危險廢物貯存設施有專題評價)、環評批復和驗收監測(調查)報告、驗收批復等。

2.管理臺賬:危險廢物貯存臺賬。

3.建設資料:貯存設施防滲證明;導流渠、滲濾泄露液收集裝置、氣體處理裝置的設計、建設方案或者說明;滲濾液、泄露液、地面清洗水等去向記錄。

4.操作資料:危險廢物貯存安全操作規程;危險廢物成分表和特性單。

5.其他資料:閑置、拆除貯存設施的請示和環保部門的批復;環保部門準許延長貯存期限的批準文件。

(九)利用處置。

1.環評支撐:危險廢物利用、處置設施的環評文件、環評批復和驗收監測(調查)報告、驗收批復等。

2.管理臺賬:危險廢物自行利用、處置臺賬,利用、處置設施新產生危險廢物的管理臺賬。

3.自行監測:危險廢物利用、處置設施環境監測計劃或方案;定期環境監測報告;自動監測設施建設情況,自動監測數據;使用焚燒方式處置危險廢物的要安裝特征污染物和工況在線監測設備,焚燒煙氣中的煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子,以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室溫度等工藝指標,煙氣黑度、氟化氫、重金屬及其化合物、二惡英等按照監測頻次要求提供監測報告。

4.設備維護:危險廢物利用、處置設施設備檢查維護保養方案和記錄;安全操作規程。

(十)業務培訓。

對本單位相關管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員開展培訓的計劃、內容、記錄、影像材料。

四、主要任務

(一)建檔立卷。各縣區、市屬開發區要在固體廢物大排查的基礎上,組織轄區內所有產生危險廢物的單位按照“一企一檔”要求建立標準規范的危險廢物全過程管理檔案。2019年3月底前,全市所有產生危險廢物的單位實現危險廢物管理“一企一檔”。

(二)園區監控。各工業園區和工業聚集區要加強園內企業危險廢物的監控管理,建立起以“一企一檔”為核心的動態管理制度,及時掌握園區內企業生產經營情況、危險廢物產生情況、危險廢物貯存管理情況和危險廢物流向去向情況等,全面應用信息化手段加強對危險廢物管理的實時監控和流向預警。2019年6月底前,各工業園區和工業聚集區要摸清園區內企業危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置和流向情況,建立“一企一檔”,實行動態管理。

(三)智慧管理。依托“智慧環?!?,實現危險廢物產生、收集、運輸、貯存、利用和處置全環節智慧管理,以“一企一檔”制度為核心,匯集環境執法、行政處罰、應急管理、環境監測等多元數據,逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預警、能考核”的危險廢物管理基礎數據庫。2019年年底前,建立完善危險廢物管理信息系統,實現危險廢物日常管理信息化。

(四)全程監管。建立市、縣、園區、企業四級危險廢物監管體系,所有產生危險廢物的單位及時更新危險廢物管理檔案,各工業園區和工業聚集區實現實時監控和流向預警,市、縣環保部門以“一企一檔”為基礎開展“雙隨機”執法檢查。2019年年底前,建立完善危險廢物全過程監管體系。

五、實施步驟

(一)組織培訓(2019年1月底前)。在全市所有產生危險廢物的單位全面推行危險廢物管理“一企一檔”制度,各縣區、市屬開發區要組織骨干力量,并借助第三方專業機構和環保專家的技術力量,開展企業危險廢物技術校核和規范化管理建檔工作。市環保部門要加強技術指導,對基層危險廢物管理人員、執法人員和重點產廢單位開展技術培訓,各縣區、市屬開發區要對轄區內所有產生危險廢物的單位培訓到位,指導企業建設危險廢物規范化管理檔案。

(二)建立檔案(2019年3月底前)。所有產生危險廢物的單位要安排專人負責危險廢物“一企一檔”建設管理工作,按時整理和更新檔案,及時填報危險廢物管理基礎數據庫和信息系統。2019年3月底前,各企業完成2018年度危險廢物管理檔案的整理、建檔工作,形成書面化資料檔案和電子版檔案,建立“一企一檔”制度。

(三)抽查督導(2019年6月底前)。建立企業危險廢物管理“一企一檔”制度執行情況抽查督導制度。2019年6月底前,各縣區、市屬開發區要對轄區內所有產生危險廢物單位“一企一檔”建設情況開展一次大排查,督促企業完善管理檔案,并動態更新。各級環保部門把“一企一檔”制度執行情況納入“雙隨機”執法檢查和產廢單位危險廢物規范化管理評估,對企業危險廢物管理檔案進行抽查檢查。

(四)動態管理(2019年年底前)。結合重點項目危險廢物技術校核完善企業危險廢物檔案管理制度,實時動態更新。2019年年底前,各產廢單位完成近5年危險廢物管理檔案的整理、建檔工作,各工業園區和工業聚集區應用信息化手段實現對園區內企業危險廢物管理的實時監控和流向預警。依托“智慧環?!苯ㄔO,建立全市危險廢物管理基礎數據庫和“一企一檔”動態管理平臺,實現危險廢物“互聯網+”監管。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各縣區、市屬開發區要把“一企一檔”管理作為提升企業和基層危險廢物管理的重要舉措,全面摸清轄區內危險廢物產生、貯存、利用、處置和流向情況,加強組織領導,抽調精干人員,周密制定方案,細化分解任務,精心組織實施,確保此項工作抓實做細、抓出成效。

(二)強化技術支撐。各縣區、市屬開發區要加強對企業危險廢物“一企一檔”管理工作的技術指導,借助第三方專業機構力量,對企業危險廢物種類、數量、污染防治措施等開展技術校核和評估。加快建立環保專家庫,充分發揮環保專家在危險廢物全過程管理中的技術支撐作用。

編輯:劉影

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