中國固廢網(wǎng)獲悉，山東省人民政府辦公廳于近日印發(fā)《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》，方案指出，要進行農(nóng)村人居環(huán)境整治，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環(huán)境干凈整潔有序，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，彰顯實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效。詳情：

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知

魯政辦字〔2018〕247號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2018年12月24日

(此件公開發(fā)布)

山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

(2018—2020年)

一、面臨的問題

我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題依然突出。農(nóng)業(yè)投入總量較大，化肥使用量居全國第二位，農(nóng)藥使用量居全國首位。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))尚未全部配建糞污處理設(shè)施或配建不達標，畜禽糞污資源化利用水平有待提高。農(nóng)作物秸稈尚未充分利用，禁燒工作壓力較大。農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度不健全，回收率較低。農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量底數(shù)不清。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)存在短板，農(nóng)村河道坑塘污染亟待整治，農(nóng)田灌溉退水污染尚未得到有效解決，農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)或保護范圍尚未完全劃定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域亟待清舊賬、補短板，加快解決突出環(huán)境問題。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護大會及視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照中央打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染綜合防治，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加大農(nóng)村生態(tài)保護與修復(fù)力度，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給，推進“三生三美”融合發(fā)展，進一步增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，全面建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。

(二)基本原則。

——保護優(yōu)先、源頭減量。編制實施國土空間規(guī)劃，嚴格生態(tài)保護紅線管控，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。

——問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治。堅持優(yōu)先解決突出問題，重點開展農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。統(tǒng)籌實施污染治理、循環(huán)利用和脫貧攻堅，系統(tǒng)推進生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

——因地制宜、實事求是。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量、自然條件、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標任務(wù)，集中力量解決突出環(huán)境問題。堅持從實際出發(fā)，采用適用的治理技術(shù)和模式，不搞“一刀切”。

——落實責(zé)任、形成合力。強化地方責(zé)任，明確省負總責(zé)、市縣落實。充分發(fā)揮市場主體作用，調(diào)動基層組織和農(nóng)民的積極性，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的工作推進機制。

(三)主要目標。

1.農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)減量化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治成效顯著，農(nóng)用地土壤基本得到保護，構(gòu)建起與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色供給能力明顯提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境整治。基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環(huán)境干凈整潔有序，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，彰顯實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效。

3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調(diào)查評估和保護區(qū)劃定工作，農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測制度建立健全，農(nóng)村飲水安全更有保障。小流域生態(tài)清潔工程和山水林田湖草系統(tǒng)治理工作取得明顯成效，主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標水體水質(zhì)得到提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強，環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度得到提升。

三、重點任務(wù)

(一)加強農(nóng)村飲用水水源地保護。

1.加快農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評估和保護區(qū)劃定。縣級及以上地方政府要結(jié)合實際組織開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護區(qū)劃定，2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調(diào)查評估和保護區(qū)劃定工作，保護區(qū)劃定后要設(shè)立明確的地理界標、明顯的警示標志或宣傳牌。將飲用水水源地保護要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護責(zé)任納入村規(guī)民約。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負責(zé)落實，以下任務(wù)措施均需各級政府落實，不再列出)

2.加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測。縣級及以上地方政府組織開展監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源地保護、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測檢測“三同時”制度。對供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測1次。按照國家相關(guān)標準，結(jié)合我省水質(zhì)本底狀況確定監(jiān)測項目并組織實施。縣級及以上地方政府有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開飲用水安全狀況信息。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))

編輯：劉影