2.加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)。建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，逐步完善危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加強(qiáng)危險廢物流向全過程監(jiān)控。結(jié)合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，借助物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息化手段，逐步建立“能定位、能查詢、能跟蹤、能預(yù)警、能考核”的危險廢物全過程監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提升危險廢物風(fēng)險防控水平。結(jié)合智慧環(huán)境監(jiān)管平臺，在危險廢物產(chǎn)生源、貯存場所、貯存通道等處安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立縣級以上危險廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)視頻全方位在線監(jiān)控體系。推動與交通主管部門危險貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2020年年底前，健全完善固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險廢物申報登記、管理計劃和應(yīng)急預(yù)案備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位經(jīng)營記錄、日常管理等信息化管理。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，采用技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)，提高現(xiàn)有設(shè)施的處置運(yùn)營水平。建立科學(xué)的危險廢物應(yīng)急處置及區(qū)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)牽頭）

3.加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)政府要在2019年年底前成立專門危險廢物管理機(jī)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的危險廢物管理隊(duì)伍。各縣區(qū)編制管理部門要為嚴(yán)峻的危險廢物管理形勢提供人員編制保障。強(qiáng)化危險廢物執(zhí)法能力建設(shè)，打造一支本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。（各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理。針對危險廢物經(jīng)營單位，采取資料審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)檢查處置設(shè)施運(yùn)行狀況及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等行為。

市級環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門每月對各縣區(qū)危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況進(jìn)行抽查考核，排名通報，年底考核結(jié)果列入對各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系。各縣區(qū)每月要對轄區(qū)內(nèi)涉危險廢物企業(yè)進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改，對存在違法行為的企業(yè)要依法處罰，對發(fā)現(xiàn)的非法處置、轉(zhuǎn)運(yùn)危險廢物的及涉嫌環(huán)境違法犯罪行為的要及時移交公安機(jī)關(guān)和司法部門。（市環(huán)保局牽頭）

市級環(huán)境保護(hù)部門和公安機(jī)關(guān)每年至少開展一次聯(lián)合打擊涉及危險廢物違法犯罪專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)格檢查重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)生危險廢物的單位，深入排查危險廢物經(jīng)營單位環(huán)境安全和監(jiān)管隱患，整頓、關(guān)停一批嚴(yán)重違法的產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位，查處一批環(huán)境違法犯罪案件。通過月度、季度、年度相結(jié)合的檢查方式，切斷非法轉(zhuǎn)移、販賣、傾倒、處置危險廢物利益鏈條，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保自覺守法意識，提升危險廢物管理和執(zhí)法水平，遏制危險廢物違法犯罪案件多發(fā)態(tài)勢。（市公安局、市環(huán)保局牽頭）

圍繞提升涉危險廢物企業(yè)管理水平，合理設(shè)置指標(biāo)體系，實(shí)行市、縣規(guī)范化管理分級考核。縣級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位檢查考核；市級環(huán)保部門對縣級環(huán)保部門進(jìn)行考核，對產(chǎn)廢單位抽查考核，對經(jīng)營單位進(jìn)行檢查考核。市環(huán)保部門每年1月底前公開上一年度考核結(jié)果，視情況予以通報表揚(yáng)、通報批評、掛牌督辦、約談等，敦促各縣區(qū)、各部門壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭）

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把解決危險廢物突出環(huán)境問題擺上重要議事日程，履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)。各縣區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)到年度、到行業(yè)、到企業(yè)。建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報制度，列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單、時限清單，完善工作臺賬，從嚴(yán)從速從實(shí)整改。市級生態(tài)環(huán)境部門要對本方案的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，定期調(diào)度、匯總、上報，并通報各縣區(qū)和相關(guān)部門。

（二）加大資金投入。堅持政府引導(dǎo)、市場為主的原則，完善政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，積極推動危險廢物處置設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）模式，加大對危險廢物處置設(shè)施建設(shè)的投入。充分運(yùn)用價格杠桿推動危險廢物規(guī)范化處置，適時修訂我市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)國家對危險廢物的綜合利用和處置費(fèi)的優(yōu)惠政策。（市環(huán)保局、市財政局、市物價局牽頭）

（三）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)危險廢物產(chǎn)生、利用處置、污染危害等方面的基礎(chǔ)研究，加大對危險廢物環(huán)境風(fēng)險與損害考核、事故預(yù)警與應(yīng)急、信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面支持力度，逐步健全危險廢物管理精、細(xì)、準(zhǔn)的工作格局。積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)高校、處置企業(yè)的科研資源，推進(jìn)處置難度較大的危險廢物技術(shù)研究。鼓勵危險廢物處置新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)、試點(diǎn)和示范推廣，強(qiáng)化危險廢物處置技術(shù)和裝備保障能力。（市環(huán)保局、市科技局牽頭）

（四）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管模式，實(shí)施最嚴(yán)格的全過程環(huán)境監(jiān)管措施，嚴(yán)防危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可制度，進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移監(jiān)管，嚴(yán)格把控危險廢物跨市處置。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理督查考核，定期公布結(jié)果，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。加強(qiáng)環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門的聯(lián)勤聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為，建立聯(lián)合打擊危險廢物犯罪長效機(jī)制。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)計委牽頭）

（五）引導(dǎo)公眾參與。組織、監(jiān)督有關(guān)企業(yè)、單位做好危險廢物信息公開工作，充分利用多種媒體平臺開展危險廢物普法宣傳，提高公眾對危險廢物及其危害的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾法制觀念和污染預(yù)防意識。積極推進(jìn)出臺有關(guān)政策措施，鼓勵公眾積極參與廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管等回收活動，購買綠色環(huán)保產(chǎn)品，形成全社會關(guān)注危險廢物處置的良好氛圍和有利于危險廢物減量化的消費(fèi)導(dǎo)向。通過“12369”環(huán)保熱線等舉報渠道，建立健全打擊涉危險廢物環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（市環(huán)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局、市民政局、市文廣新局牽頭）

（六）嚴(yán)格考核獎懲。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)落實(shí)方案，并認(rèn)真實(shí)施。加強(qiáng)對本方案實(shí)施的動態(tài)考核，對本方案實(shí)施情況，每年開展一次考核。2021年，對本方案完成情況進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，并以適當(dāng)形式向社會公布。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，對履職不力、逾期未完成考核規(guī)定的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動問責(zé)程序。涉及玩忽職守、失職瀆職構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。（市環(huán)保局、市委組織部牽頭）

編輯：劉影