(4)有害垃圾。各單位將收集的有害垃圾暫時妥善儲存在各個街道的專用場所，由環保部門核準的危廢收運處置企業安排車輛每半月收集一次。

(5)大件垃圾。各住宅小區、單位及院校等部門對責任區域內產生的廢舊沙發、柜子、床鋪、綠化養護修剪下來的樹枝、樹干等大件垃圾，由大件垃圾處置企業統一集中收運至大件垃圾處理廠。園林綠化部門或作業單位對綠化施工作業過程中產生的樹枝、樹干、樹葉等垃圾及時收集，運往大件垃圾處理廠。

(6)建筑(裝修)垃圾。各小區要規劃設置建筑(裝修)垃圾臨時堆放點，對于建筑(裝修)垃圾中的磚塊、渣土、混凝土、鋼筋等按照建筑垃圾相關法律規定進行收運處置，對于木制品及邊角料、廢塑料、廢金屬料等分類后按照可回收物、大件垃圾、其他垃圾收運處置方法進行處置。

2.垃圾轉運站建設

根據市區垃圾轉運站建設思路和規劃方案，2020年前我市將規劃新建13座中大型地下垃圾轉運站和新改建一批“三合一”設施，再加上保留的6座轉運站(含3座偏遠山區轉運站)，到2020年，五區轉運站設計日轉運能力將達到4220噸，可以解決中心城區垃圾轉運能力不足、設施陳舊、擾民等問題。同時，要合理增設廚余垃圾收運中轉設施，增加廚余垃圾壓縮處理機位，滿足我市廚余垃圾轉運需求。

3.回收企業對接

(1)開展再生資源回收經營者備案工作，制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和發展規劃，加大對重點備案回收企業的政策扶持。

(2)鼓勵居民對生活垃圾深入分類，組織有資質、實力強的回收企業與公共機構(機關、學校、醫院等)對接收集;鼓勵商貿企業與回收備案企業建立回收合作機制，推動綠色商場示范建設。

(3)開設可回收物資源利用回收平臺，通過組織企業上門回收等方式提高回收效率;政府以補貼方式鼓勵企業對低價值可回收物的回收。

(4)鼓勵回收企業與各類產廢企業和產業集聚區建立戰略合作關系，開展供應鏈管理，拓寬企業發展空間，穩定和保障再生資源供應，促進回收與利用的有效銜接。

(三)建立生活垃圾末端分類處置體系

1.加快終端處理設施建設

2018年建成福州市餐廚垃圾處理廠并投入使用，加快推進福州市危險廢棄物安全處理廠，動工開建大件垃圾(含園林垃圾)處理廠。

2019年底建成廚余垃圾處理廠，規劃建設廢玻璃、廢棉織物、廢塑料分揀加工中心和處置基地。2020年前完成垃圾焚燒發電廠四期建設。

至2020年底，在紅廟嶺垃圾綜合處理場建成垃圾分類協同處置基地，集垃圾焚燒、餐廚及廚余垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體。基地內各類基礎設施共建共享，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接。

2.加大對再生資源處置企業扶持力度

(1)健全再生資源回收促進機制，制定措施鼓勵企業對塑料、玻璃等低附加值可回收物進行回收處理。

(2)加大對再生資源回收重點項目和骨干企業的信貸支持力度，引導社會資本參與再生資源回收體系建設。

五、保障措施

(一)組織機構

成立由市政府主要領導任組長的全市生活垃圾分類和減量工作領導小組，市城管委、市環保局、市商務局、市經信委、市房管局、市機關局、市教育局、市文明辦、市民政局等市直部門和五城區主要領導為小組成員，負責統籌協調全市生活垃圾分類和減量工作(具體見附件2)。同時根據住建部要求，市級成立20人專職機構，區級成立10人專職機構，街(鎮)成立3-5人專職機構。五城區政府要加強對轄區垃圾分類工作的統一領導，市直各部門要按照職責分工(見附件3)，與各區政府密切配合，共同推進生活垃圾分類工作的開展。

(二)法規保障

為了進一步明確垃圾分類工作中不同主體的責任與義務，明確各部門職責，將《福州市生活垃圾分類管理辦法》納入市人大立法計劃，爭取2019年完成立法。

(三)資金保障

為保障垃圾分類效果的持續性，市、縣(市)區兩級財政要將生活垃圾分類工作日常運行經費、設施購置和建設經費、宣傳教育經費等列入年度預算予以安排。市財政按照以獎代補的方式,參照考評情況給予各區最高不超過50%經費的補助。

(四)監督考評

為落實垃圾分類工作，建立分級考核制度，制定垃圾分類考核辦法(見附件4)，市、區兩級垃圾分類工作領導小組分別組織對區、街鎮以及各相關部門工作進行檢查監督、考核評比;街鎮、房管部門分別組織對各社區無物業和有物業小區進行檢查監督、考核評比;各相關市直部門組織人員對本行業、本系統生活垃圾分類工作進行檢查監督、考核評比。

(五)激勵機制

在分類管理上，結合生活垃圾分類監督考評建立以獎代補機制，明確獎勵標準和比例、申報要求和條件、資金使用范圍等，嚴格落實各項考評，以每年各區生活垃圾分類考評分數落實以獎代補。考評分值90分(含)以上的，市財政補助的經費全額核撥;考評分值85(含)-90分的，市財政補助的經費按90%比例核撥;考評分值80(含)-85分的，市財政補助的經費按80%比例核撥;考評分值80分以下的，市財政補助的經費按60%比例核撥。

在分類投放上，采取積分獎勵制度等鼓勵個人正確投放垃圾;在分類收運和處置上，按照誰產生誰付費原則，逐步建立差別化的垃圾處理收費制度;另外通過資金補助、信用貸款等激勵方式，促進資源回收個人及企業積極參與垃圾分類收運處置。

(六)宣傳教育

通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳垃圾分類知識，推出系列報道，曝光負面典型，宣傳成功經驗。制定垃圾分類各級教材，將垃圾分類知識列入幼兒園、小學、中學日常教學內容，積極推進校園生活垃圾分類教育實踐活動，充分發揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用。從娃娃抓起，提高全體學生的垃圾分類和資源環境意識，由學校到家庭到全社會形成生活垃圾分類人人參與的良好氛圍。

編輯：劉影