1.拓展公廁管理服務功能。按照“功能完善、干凈整潔、無味有紙、環境舒適、標識統一”的原則，持續提升公廁管理服務水平。各地各有關部門要加強對城市分類管理公廁及交通場站、集貿市場、加油站、醫院、文體場館、旅游景點、車站碼頭、學校等公共場所內公廁的監管，確保提供“基本功能+X”服務。其中，“基本功能”指免費提供廁紙、洗手液，安裝掛衣鉤、應叫器、面鏡，設置除臭裝置、干手設備、排風設備、消防設備、標志標牌，每個廁位間放置廢紙容器等;“X”指額外服務內容，如提供熱水洗手，安裝手機充電器、USB插座，設置物品零售、ATM取款、廢品回收機器等，具體可結合實際提供。

　　2.完善公廁導視導引系統。按照《公共廁所保潔與服務規范》(DB 3301/T 74—2016)等標準設置公廁標識和導向牌，積極利用路燈桿、交通標志桿等公共設施設置公廁指示牌，在每座公廁不同方位設置指示牌，指明公廁方向和距離，對一些較為隱蔽的公廁，應在拐彎或分叉路口等處加大指示牌設置密度。推廣“互聯網+”信息技術，積極采用“公共廁所電子地圖”、手機APP、二維碼等方式，實現廁所定位和信息發布，解決“找廁難”“如廁難”等問題。

　　3.強化公廁拆遷審批管理。任何單位和個人不得擅自占用公廁規劃用地或改變其使用性質，嚴禁隨意拆除現有公廁。因道路拓寬、地塊開發等確需拆除的，要遵循“拆一還一、先建后拆、就近建設、優化服務”的原則，做好公廁復建和流動廁所設置工作，不得減少現有公廁數量和建筑面積。因區塊開發需大規模拆除的，應在區塊整體規劃中明確公廁布點并按相關規定落實復建。

　　(四)“廁所革命”共建共管提升行動。

　　1.加強公廁管理執法和市民監督。持續開展公廁執法工作，對違反《杭州市城市公廁管理辦法》的產權單位和個人進行約談或處罰，提高其對公廁建設、管理和使用的重視程度。發揮人大代表、政協委員的監督作用，督促產權單位對設施破損、管理不力的公廁進行整改。組建“廁所革命”志愿者服務隊，對公廁的管理和服務進行隨機抽查，廣泛收集意見;倡導市民文明如廁，共同維護城市公共環境。

　　2.倡導社會參與公廁建管。繼續加大沿街賓館、飯店、商場、機關事業單位內部衛生間對外開放力度。積極探索“以商補廁、以商管廁”的建管新模式，將公廁拓展為集如廁、休憩、便民服務、文化展示、商業經營等功能為一體的公共衛生服務綜合體。

　　3.實施公廁滿意度指數測評。委托第三方專業機構每半年開展1次公廁滿意度指數測評，根據公廁基礎設施、日常管理和用戶滿意度調查，制作各區縣(市)、各行業公廁滿意度指數，并向社會公布。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。

　　各地各有關部門要提高對“廁所革命”重要性和緊迫性的認識，把“廁所革命”作為一項重點工作來抓，要加強領導和組織協調，成立工作組，明確具體負責人，制定本轄區、本行業“廁所革命”實施方案并報市城管委備案。各管理部門、產權單位要按照“誰經營，誰負責”及屬地管理的原則，完善組織機構，落實公廁提升改造和管理相關工作。

　　市城管委：負責“廁所革命”的總體協調工作，指導各地各有關部門實施公廁提升改造和管理提升工作;牽頭各區城管部門負責分類管理公廁的建設、改造和管理工作，督促各區城管部門落實公廁拆遷審批工作;定期開展“廁所革命”工作情況的檢查、監督和通報。

　　各區、縣(市)政府、管委會：負責組織、指導、督促、協調轄區內城市分類管理公廁、景點公廁、農村公廁等的提升改造和管理維護工作;負責做好轄區內新改建公廁的規劃選點工作，協助規劃部門落實規劃選址，做好公廁提升改造項目計劃的初步確認工作;協調做好方案設計、會審、施工組織和竣工驗收等工作;督促做好轄區內公廁日常管理工作。

　　市委宣傳部：負責協調新聞媒體加大對“廁所革命”工作的宣傳力度，做好輿論引導和媒體監督工作。

　　市旅委：負責指導、督促全市旅游公廁的建設、改造和管理工作。

　　市建委：負責對市本級投資項目配建公廁方案設計相關內容的審批管理;做好公廁建設、改造中相關許可事項的辦理工作;督促、指導屬地政府做好區屬和社會投資項目配建公廁的建設、改造和審批管理工作。

　　市衛生計生委：負責指導、督促全市醫院、社區衛生服務中心內公廁及農村戶廁的建設、改造和管理工作;協助做好農村公廁的建設管理工作。

　　市發改委：負責落實公廁建設改造過程中的相關審批工作。

　　市商務委：配合做好全市集貿市場、商品專業市場和市區加油站內公廁的建設、改造和管理工作，督促相關單位加強日常管理。

　　市農辦：負責農村公廁綜合整治協調、項目推進和監督檢查工作。

　　市財政局：負責按規定落實市本級財政補助資金，并督促各地財政落實相關資金。

　　市規劃局：負責制定全市公廁總體規劃，并對各地公廁專項規劃進行指導。

　　市園文局：負責指導、督促全市公園、綠地內公廁的建設;負責對各地公廁綠化環境改造進行指導。

　　市國土資源局：負責做好全市公廁建設、改造中相關用地手續的辦理工作。

　　市交通運輸局：負責指導、督促全市公路客運站內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市體育局：負責市本級體育系統的體育場館設施內公廁的建設、改造和管理工作，督促、指導屬地政府做好轄區體育場館設施內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市文廣新聞出版局：負責全市文化場館設施內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市教育局：負責全市學校、教育機構內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市環保局：協助做好全市公廁的污水處理技術指導工作。

　　上海鐵路局杭州辦事處：負責所轄火車站內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市交投集團：負責全市公路客運站內公廁的建設、改造和管理工作。

　　市地鐵集團：負責全市地鐵站內公廁的建設、改造和管理工作。

　　電力、城投、消防、環保、行政服務中心等部門：根據各自職責做好公廁建設、改造中相關事項的辦理工作。

　　(二)加強部門協調。

　　1.加強規劃管理工作。在分區規劃、控制性詳細規劃、城市更新設計等城市規劃中，明確公廁規劃內容，做到公廁總量滿足、布局合理、重點突出。規劃部門要完善全市公廁布點專項規劃，確保各級財政資金投入的公廁建設有規劃依據。

　　2.加大政策資金支持。市、區縣(市)兩級財政部門要落實職責，保障城市分類管理公廁、旅游景點公廁、農村公廁等應由公共財政支持的公廁建設改造和管理提升經費。住建、環保、市場監管、電力、水務等相關部門要提供政策支持，對公廁用地、用電、用水、用氣等給予保障和優惠。

編輯：劉影