2019年，建設改造53萬戶戶用衛生廁所，行政村公共廁所普及率達到75%。

2020年，建設改造50萬戶戶用衛生廁所，行政村公共廁所普及率達到100%。

二、工作措施

(一)科學制定工作計劃。各地要綜合考慮實際需求、建設管理能力、地方財力和群眾積極性等因素，抓緊研究編制工作推進計劃，制定本地區農村衛生廁所建設改造實施方案，進一步細化年度目標任務、資金安排、工作措施、保障措施等，確保全省農村衛生廁所建設改造任務落地落實。

(二)合理選擇建設標準和模式。要綜合考慮聚居程度、區位條件等因素，按照貴州省城鄉廁所規劃建設規范，結合經濟條件和管理能力，因地制宜選擇建設標準和模式。有條件的地區，戶用衛生廁所的廁屋要入戶進院，并結合實際，提倡入室。

(三)多渠道統籌項目建設。堅持“省級指導、市州統籌、縣區為主、鄉鎮實施”的原則，由各縣(市、區、特區)人民政府結合本地區城中村、城郊村、棚戶區改造，易地扶貧搬遷、水庫移民，農村危房改造、環境整治移民(水源保護地、自然保護區移民等)等工程項目，統籌推進農村戶用衛生廁所建設和改造，鼓勵有條件的地區根據村寨旅游、產業發展等高標準開展戶用衛生廁所建設和改造。按照“因地制宜、查缺補漏”的原則，進一步完善村級公共廁所的建設和改造，著力改善農村公共衛生環境。積極探索政府補貼、購買服務等方式引導農家樂、農家山莊等農村經營主體對外開放廁所，彌補區域廁所數量不足。

(四)加強配套設施建設。農村廁所要選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設農村廁所下水道管網和污水處理設施。鼓勵有條件的地方結合“四在農家˙美麗鄉村”小康行動計劃升級版有關項目，將戶用衛生廁所和村級公共衛生間排污管道全面納入當地農村污水收集管網進行有效處理，力爭廁所糞污有效處理率或資源化利用率超過90%。加強農村改廁與鄉村振興、脫貧攻堅、危房改造等專項規劃的銜接，統籌建設廁所相關配套設施。

(五)嚴格落實規劃管控。農村衛生廁所建設要與村莊規劃、土地利用總體規劃、農房建設管理、宅基地管理使用等結合起來統籌推進，形成綜合效應。各地農房設計圖集要明確戶用衛生廁所要求，引導農村新建、改造住房時要配套建設衛生廁所。各地村莊規劃編制要明確村級公共衛生廁所建設要求，將村級公共衛生廁所納入近期建設項目清單。

三、保障措施

(一)強化組織領導。各地人民政府作為農村衛生廁所建設改造的責任主體，要切實履行責任，成立農村廁所建設改造工作專門機構，建立定期會商制度，及時研究解決農村廁所建設改造中的問題。

(二)堅持政策引導。各地在農村衛生廁所規劃、用地、立項、審批、用水、用電等方面依法依規給予傾斜支持，通過土地、資金、稅收等配套措施，全面推進農村衛生廁所建設改造管理各項工作。

(三)強化資金籌措。各地要通過統籌項目資金、深化農村產權制度改革、采取“三變”模式、探索宅基地使用權有償退出、依照國家規定利用金融支持、引導農戶投工投勞等多種方式籌集資金。省有關部門將根據各地工作推進情況，對成效突出的地方實行“以獎代補”。

(四)強化監督考核。各地要加強對“廁所革命”相關工作的考評，堅持“月通報、季督查、半年評比、年度考核”的工作推動機制，按時上報工作方案和工作總結，及時通報“廁所革命”推進情況。要將“廁所革命”年度建設任務完成情況納入各級政府部門年度目標考核，加大督查力度，嚴格兌現獎懲，嚴肅行政問責。

(五)突出示范帶動。要把農村衛生廁所建設改造作為實施鄉村振興戰略的一項具體工作積極推動，統籌相關項目資金，在各地選擇經濟條件好、群眾改廁積極性高的行政村打造標準化示范樣板工程，整村推進，示范帶動。

(六)加強宣傳教育。充分發揮各類媒體的宣傳作用，結合社會主義核心價值觀教育，組織以農村“廁所革命”為主要內容的宣傳教育活動，積極引導群眾向健康文明生活方式轉變。

附件2

貴州省城鎮公共廁所建設改造實施方案

(2018-2020年)

省住房城鄉建設廳

為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國務院關于推進“廁所革命”的決策部署，加快推進全省城鎮公共廁所建設改造工作，結合實際，制定本方案。

一、目標任務

(一)總體目標。到2020年底，完成全省建制鎮以上城市(鎮)新建改造1400個城鎮公共廁所的工作目標。

(二)年度目標。

2018年，在全省建制鎮以上城市(鎮)新建改造700個城鎮公共廁所，建立全省城鎮公共廁所臺賬。

2019年，在全省建制鎮以上城市(鎮)新建改造350個城鎮公共廁所，完善無障礙設施，改善通風、采光、除臭條件。完善公廁導向標志牌，美化公廁內外環境。

2020年，在全省建制鎮以上城市(鎮)新建改造350個城鎮公共廁所，消除縣城以上城市公共旱廁，補充設置一批活動式公廁。結合游園、綠地、廣場、步道系統，在人流量大、如廁需求突出的地區，補充設置一批活動式公廁。逐步建立起以固定式公廁為主、活動式公廁為輔，沿街公共建筑內廁所對外開放的網絡格局。

二、工作措施

(一)制定三年工作實施方案，科學編制環衛專項規劃。各地根據本實施方案制定本地區三年工作方案，明確年度工作目標，細化年度建設任務。要對城鎮公廁的布局、數量、建設標準和投資等做出統籌安排，確定建設用地供給和開、完工時限，及時研究解決城鎮公廁建設改造中的問題。要結合本地實際編制環境衛生專項實施規劃，將城鎮公廁作為環境衛生設施專項規劃的重點內容，對用地、數量和布局提出規劃控制要求。堅持生態、環保、經濟、實用的原則，建立以獨立式和附屬式公共廁所為主、社會廁所對外開放為輔的廁所網絡格局，形成布局合理、數量充足的城鎮公廁服務體系。新城區規劃要明確公共廁所建設數量和布局要求，嚴禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。加快改進老城區老舊城鎮公廁特別是旱廁和設施老化的公廁，嚴禁隨意拆除現有城鎮公廁，因其他原因需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設、優化服務”的原則，不得減少現有城鎮公廁的數量和建筑面積。鼓勵城鎮街道周邊機關、企事業單位、服務窗口等對外開放廁所，服務社會。探索政府補貼、購買服務等方式引導沿路商家、賓館等社會廁所對外開放。

編輯：劉影