(四)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)。各地要有效整合利用市場(chǎng)化、社會(huì)化資源，因地制宜探索多元化管護(hù)模式。采取政府適當(dāng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)街道周邊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐廳、超市、加油站、商業(yè)服務(wù)窗口、賓館飯店和旅游村寨的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家山莊等內(nèi)部廁所對(duì)外開放，安裝引導(dǎo)標(biāo)牌，促進(jìn)存量資源充分利用，避免重復(fù)建設(shè)。探索建設(shè)公共廁所云平臺(tái)，開發(fā)“公廁電子地圖”、手機(jī)APP軟件等，做好數(shù)據(jù)日常維護(hù)管理，方便群眾快速尋廁。鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)保潔公司承擔(dān)廁所管理，提高廁所專業(yè)化、規(guī)模化管理水平，確保公廁干凈衛(wèi)生、免費(fèi)使用。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和義務(wù)，戶用廁所管理維護(hù)由村民負(fù)責(zé)，村級(jí)公共衛(wèi)生間由村集體明確專人管理，并將廁所管理與農(nóng)家肥利用、農(nóng)業(yè)合作社利益分配等進(jìn)行掛鉤，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生間“專人管理、衛(wèi)生干凈”。通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，引入社會(huì)資本建設(shè)和日常管護(hù)營(yíng)運(yùn)公共廁所。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，將城區(qū)部分商業(yè)門面與廁所管護(hù)“捆綁”起來(lái)，公開向社會(huì)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)廁”。鼓勵(lì)社會(huì)資本承包經(jīng)營(yíng)公共廁所。各地對(duì)符合規(guī)劃條件、流動(dòng)人口多、人口密度大、使用率高的廁所，應(yīng)積極推行社會(huì)化管理，分期分批解決一定的公益性崗位，確保有人日常管理維護(hù)。

(五)加強(qiáng)文明如廁引導(dǎo)。各地、各部門要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極宣傳文明如廁行為，倡導(dǎo)文明如廁理念，曝光不文明行為。中小學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生如廁行為的宣傳教育，進(jìn)一步把廁所衛(wèi)生教育同日常管理相結(jié)合，充分利用健康教育課、專題講座、主題班會(huì)、板報(bào)、宣傳欄、校園廣播、張貼衛(wèi)生宣傳小知識(shí)等形式，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，培養(yǎng)健康文明的衛(wèi)生習(xí)慣。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“廁所革命”的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。省政府成立推進(jìn)“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“廁所革命”相關(guān)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門做好廁所建設(shè)的風(fēng)貌設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等工作，并具體負(fù)責(zé)牽頭做好城鎮(zhèn)廁所建設(shè)管理工作;省農(nóng)委負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村廁所建設(shè)管理工作;省旅游發(fā)展委等其他各牽頭單位要按職責(zé)認(rèn)真做好各類廁所建設(shè)管理等工作。各地、各部門要相應(yīng)建立工作推進(jìn)機(jī)制，把抓好“廁所革命”納入民生實(shí)事，作為城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度。要按照本行動(dòng)計(jì)劃，分年度具體細(xì)化建設(shè)任務(wù)，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，確保“廁所革命”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)”的原則，省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)政策制定、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等，市(州)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促實(shí)施，縣(市、區(qū)、特區(qū))、行業(yè)(含景區(qū)、高速公路、國(guó)省干線)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)本轄區(qū)、本單位“廁所革命”的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村“廁所革命”的推動(dòng)實(shí)施，同時(shí)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)其他類型廁所建設(shè)改造推進(jìn)情況。

(三)強(qiáng)化資金籌措。農(nóng)村廁所通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、采取“三變”模式、探索宅基地使用權(quán)有償退出、引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞等多種方式籌集資金，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委每年共同籌集2億元作為農(nóng)村廁所建設(shè)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)各地建立借用還一體化機(jī)制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定利用政策性、開發(fā)性金融貸款加快推進(jìn)城鎮(zhèn)廁所建設(shè);對(duì)其他類型廁所通過(guò)項(xiàng)目化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決資金問(wèn)題。省有關(guān)部門要積極向國(guó)家爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金。國(guó)土資源部門要利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，研究將我省用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給對(duì)口幫扶城市的融資方案。各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真清理閑置沉淀資金，統(tǒng)籌用于“廁所革命”。

(四)強(qiáng)化考核監(jiān)督。省推進(jìn)“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各地、各有關(guān)部門制定全省“廁所革命”工作考核辦法，對(duì)“農(nóng)村廁所革命”推進(jìn)快、成效突出的市(州)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。將廁所建設(shè)管理情況納入文明城市、衛(wèi)生城市、文明單位、美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)體系。省直目標(biāo)辦、省政府督查室會(huì)同有關(guān)部門將“廁所革命”推進(jìn)情況納入省直部門目標(biāo)考核。各級(jí)地方政府要建立相應(yīng)考核體系，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。

附件：1.貴州省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

2.貴州省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

3.貴州省旅游景區(qū)(點(diǎn))旅游廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

4.貴州省高速公路服務(wù)區(qū)廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

5.貴州省普通國(guó)省干線公路廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

6.貴州省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

7.貴州省各類學(xué)校廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

8.貴州省國(guó)有企業(yè)廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

9.貴州省商貿(mào)流通場(chǎng)所廁所建設(shè)改造實(shí)施方案(2018-2020年)

附件1

貴州省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方案

(2018-2020年)

省農(nóng)委

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的決策部署，加快推進(jìn)全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。按照“全方位覆蓋、徹底性革命”的基本思路，通過(guò)政策引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分類指導(dǎo)、調(diào)度考核等方式，到2020年，建設(shè)改造173萬(wàn)戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%、行政村公共廁所全覆蓋。

(二)年度目標(biāo)。

2018年，完成70萬(wàn)戶農(nóng)戶衛(wèi)生廁所和5000個(gè)村級(jí)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)改造。其中，對(duì)農(nóng)村危房改造19.59萬(wàn)戶，易地扶貧搬遷24.44萬(wàn)戶，水庫(kù)移民搬遷0.49萬(wàn)戶，水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)搬遷0.48萬(wàn)戶，城中村、城郊村、棚戶區(qū)農(nóng)戶改造3.24萬(wàn)戶，其他農(nóng)戶21.76萬(wàn)戶實(shí)施戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造。

編輯：劉影