2.推進農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)。加強常住人口1000人以上第一類、第二類整治村村委會、村民廣場、集市、中小學校、衛(wèi)生院等人員密集活動場所公共衛(wèi)生廁所建設(shè)，至少建設(shè)一座公共衛(wèi)生廁所。

　　3.推動畜禽糞污與廁所糞污一并資源化利用。具備條件的村屯可接入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)或建設(shè)村莊集中收集系統(tǒng)和小型處理設(shè)施。以5個畜禽糞污資源化利用示范縣為基礎(chǔ)，采取糞污全量集中收集無害化處理還田利用或生產(chǎn)沼氣、分布式堆肥清潔還田、種養(yǎng)結(jié)合將污水肥料化利用等方式，開展畜禽糞污與廁所糞污一并資源化利用試點，逐步推廣經(jīng)驗，擴大一并資源化利用范圍。

　　(三)推進農(nóng)村生活污水治理

　　1.推進城鎮(zhèn)污水處理向農(nóng)村延伸。加快城鎮(zhèn)和農(nóng)墾、森工系統(tǒng)管理局、林業(yè)局(農(nóng)場)污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)延伸覆蓋，已建成污水處理設(shè)施的要提升向周邊農(nóng)村輻射帶動能力，積極鼓勵有條件的村莊實現(xiàn)生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)收集，有效處理。

　　2.加強農(nóng)村生活污水排放管控和分類處理。編制《農(nóng)村生活污水排放標準》，引導農(nóng)民樹立節(jié)水意識，減少生活污水源頭排放。積極推廣低成本、易維護的污水處理技術(shù)，因地制宜、分類指導各地開展農(nóng)村生活污水處理。第一類整治村主要采用工程措施、氧化塘集中處理與生態(tài)措施結(jié)合、集中收儲外運等方式，第二類整治村主要采取集中或分戶收集處理方式，第三類整治村主要以土地生態(tài)利用方式為主。加快推進全省92個集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)村屯生活污水收儲設(shè)施建設(shè)。

　　3.開展農(nóng)村重點河流整治和河塘溝渠清淤疏浚。集中治理水質(zhì)較差的訥謨爾河、呼蘭河、拉林河、阿什河、肇蘭新河、穆棱河流域內(nèi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和行政村污水，逐步恢復水生態(tài)。將重點河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長制、湖長制管理，明確各級河長監(jiān)管責任。加強河道水體清淤，積極開展行政村河塘清淤疏浚和黑臭水體治理。

　　(四)提升村容村貌

　　1.推進通村通屯道路建設(shè)。在“村村通”基礎(chǔ)上，向“屯屯通”努力，統(tǒng)籌考慮與通村公路連接的村莊環(huán)路、出村入村道路、村內(nèi)主干路升級改造，完成6000公里通村公路建設(shè)，實現(xiàn)行政村全部通硬化路目標。加快推進人口規(guī)模較大的自然村通硬化路，通村組道路管理養(yǎng)護水平和路容路貌明顯改善。

　　2.加快農(nóng)村危房改造。推進綠色節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，推廣適用、經(jīng)濟、美觀的農(nóng)房設(shè)計理念，加強農(nóng)村住房建筑風貌規(guī)劃指導，加大閑置安全農(nóng)房盤活利用，全面完成14.5萬戶“四類對象”危房改造任務(wù)。統(tǒng)籌考慮改房和倉房設(shè)置、院落美化、入戶甬道硬化，就地取材，合理整修整飭。

　　3.強化村莊公共空間整治。做好村莊公共空間規(guī)劃、設(shè)計，按照“一清理二拆除三整理”標準，開展清理庭院雜物、拆除殘垣斷壁和破陋舊(草)房、整理菜園糧囤柴草垛專項行動，定期組織村莊規(guī)劃執(zhí)法檢查，堅決糾正私搭亂建、違規(guī)建筑行為。第一類整治村要達到街巷和圍墻整齊、無破損，破陋舊(草)房和違章建筑全部拆除，庭院整潔有序、無超高雜物，菜園規(guī)整統(tǒng)一，柴草垛出村;第二類整治村要保持街巷平整、有圍欄，破陋舊(草)房和違章建筑基本拆除，庭院干凈、雜物擺放規(guī)整。

　　4.提高村莊綠化美化水平。利用閑置地、撂荒地實施造林綠化，開展環(huán)村路、主干道、隙地和溝渠綠化。鼓勵有條件的第一類、第二類整治村合理設(shè)置街景、小品和地名標識牌，努力建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。有條件的第一類村適度建設(shè)供村民休閑、游憩的公共綠地、公園。

　　5.加強村莊傳統(tǒng)文化保護利用。完善歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村和傳統(tǒng)民居名錄，深入挖掘龍江鄉(xiāng)土文化、少數(shù)民族文化，開展傳統(tǒng)建筑保護和傳統(tǒng)民俗文化開發(fā)利用試點，加強傳統(tǒng)文化保護、利用和監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)。鼓勵有條件的第一類、第二類整治村建設(shè)集村史介紹、民俗展示、規(guī)劃公開、鄉(xiāng)風傳承、科普閱覽等多功能于一體的文化館室，培育和發(fā)展特色旅游，提升村莊文化內(nèi)涵。

　　6.開展村莊公共照明示范。促進風電、光伏發(fā)電就地轉(zhuǎn)化利用，推廣使用新型節(jié)能路燈，開展常住人口規(guī)模1000人以上第一類、第二類整治村出入口、村內(nèi)主干路、活動廣場、學校等重要場所公共照明示范村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村夜間出行條件。

　　7.組織農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。在做好環(huán)境衛(wèi)生日常管護基礎(chǔ)上，重視農(nóng)民環(huán)境意識和衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)，定期進行愛國衛(wèi)生宣傳教育，組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，專項整治村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。

　　(五)加強村莊規(guī)劃編制和管理

　　1.編制《黑龍江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展綱要(2018-2035)》。加強對全省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢預測和方向引導，規(guī)范全省村鎮(zhèn)布局調(diào)整，科學劃定未來村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展分階段、分類別、分區(qū)域的任務(wù)目標和建設(shè)重點，加強對縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制指引，合理調(diào)控建設(shè)規(guī)模，有效避免盲目過度建設(shè)。

　　2.加快縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。統(tǒng)籌做好縣域村莊布局優(yōu)化調(diào)整，合理確定永久保留村，積極合并空心村。堅持推行“多規(guī)合一”，確保建設(shè)規(guī)劃與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等充分銜接。確定縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制示范縣，加快推進全省縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進度。

　　3.加強規(guī)劃實施監(jiān)管。強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，嚴格控制農(nóng)房、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體量和建筑風貌，健全違法用地和違章建筑查處機制。

　　(六)完善建設(shè)和管護機制

　　1.健全治理體系。各級黨委政府、有關(guān)部門和運維單位要分級分類制定有效措施。縣級全面建立縣、鄉(xiāng)、村有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系。完善村規(guī)民約，強化村民投工投勞、整治房前屋后環(huán)境和搞好庭院綠化美化等責任義務(wù)。

　　2.創(chuàng)新整治模式。有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理的“四個統(tǒng)一”模式。探索推行環(huán)境治理依效付費的辦法，實現(xiàn)從“買工程”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變。鼓勵農(nóng)村“工匠帶頭人”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人承接村內(nèi)環(huán)境整治工程項目建設(shè)。

編輯：劉影