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《海南省深化生態環境六大專項整治行動計劃(2018—2020年)》原文

時間:2018-06-28 09:28

來源:海省南環保局

(二十六)實施土壤污染治理與修復。實施土壤污染治理與修復規劃,建立土壤污染治理與修復項目庫,到2020年完成昌江、東方、定安、三亞4個土壤污染治理與修復試點項目,完成治理和修復超標耕地1萬畝。

六、實施林區生態修復和濕地保護專項行動

(二十七)持續實施“增綠”行動。科學制定年度造林綠化面積指標,2018-2020年全省完成30萬畝造林(每年10萬畝)。其中完成老殘林更新改造10萬畝,完成城邊路邊村邊水邊“四邊”綠化1萬畝,其他造林19萬畝。實施國家儲備林質量精準提升工程,建設鄉土珍稀樹種木材儲備基地。

(二十八)全面推進自然保護區規范化建設與管理。按計劃嚴格落實中央環保督察反饋意見提出的涉林涉自然保護區問題的整改。到2020年,有效整改東寨港、吊羅山等國家級自然保護區違規開發旅游以及青皮林、茄新等省級自然保護區違規開發建設等問題。扎實做好“綠盾”系列自然保護區監督檢查專項行動和問題整改。2019年底前完成《海南省自然保護區發展規劃》修編,確定新建、擴建一批自然保護區的范圍和任務指標。加強自然保護區生物多樣性保護,特別注重海南珍稀瀕危野生動植物資源的拯救保護,逐步擴大海南長臂猿和海南坡鹿棲息地面積,蘇鐵、坡壘等珍稀瀕危野生植物種群數量得到有效恢復。加快規劃建設熱帶雨林國家公園,理順全省自然保護區管理體制,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。提高自然保護區信息化管理水平。

(二十九)全面加強森林資源保護管理。全面實施林長制,落實森林資源目標責任制,實現全省護林員網上管理全覆蓋,提高森林管護水平。在重點生態區位推行商品林贖買制度,探索通過租賃、置換、地役權合同等方式規范流轉集體林地和經濟林,逐步恢復和擴大熱帶雨林等自然生態空間,優先開展國家級自然保護區等中部生態核心區經濟林“生態贖買”試點。加大對破壞森林資源行為的打擊力度,對涉林違法犯罪“零容忍”,聯合開展打擊涉林違法犯罪的八個專項行動。全面開展薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、紅火蟻、金鐘藤等重大林業有害生物綜合治理。嚴格落實森林防火責任制,加強森林防火基礎設施建設,確保每年森林火災受害率控制在03‰以下。加強尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山等11個天保工程區“五網”基礎設施建設。

(三十)實施濕地保護與修復行動。出臺《海南省濕地保護條例》。落實市縣對轄區濕地保護的主體責任,對濕地進行嚴格保護,啟動全省濕地資源摸底調查,確定濕地修復任務,建設濕地資源數據庫及遙感監測平臺,確保全省濕地面積穩定在480萬畝。加大力度保護東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹林等濕地資源,到2020年完成退塘還林還濕1萬畝。支持海口創建國際濕地城市。

(三十一)嚴格海岸帶保護和生態修復。持續開展海岸帶保護與開發專項整治“回頭看”,嚴厲查處違法占用和破壞海岸帶的案件,遏制海岸帶違法違規行為反彈。全面恢復修復受損海岸帶生態系統,嚴守海岸帶生態保護紅線,強化海岸帶開發規劃管控,實行岸線分級分類管理。建立海岸帶管理責任制,對海岸帶保護開發、海岸帶防護設施建設、填海造地用海等實施動態管理。

(三十二)加強礦山地質環境治理恢復。加快推進歷史遺留和已關閉礦山地質環境恢復治理,力爭2020年底前全面完成26940畝治理任務。強化生產礦山監管,推進綠色礦山建設,建立礦山地質環境治理恢復資金,開展礦山地質環境監測,落實礦山企業“邊開采、邊治理”主體責任,構建“不欠新賬、還清舊賬”綠色礦業發展新格局。

七、保障措施

(三十三)落實主體責任。全省各級政府要高度重視、切實貫徹“六大專項整治”工作,切實履行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,主要領導親自抓、分管領導具體抓。由省生態環境六大專項整治聯合指揮部負責統籌推進,省發展改革、財政、海洋與漁業、工業和信息化、林業、水務、環保、住房城鄉建設、交通、公安、國土資源、審計等部門各司其職、密切配合、通力合作,確保全面完成“六大專項整治”目標任務。

(三十四)加強執法監督。健全聯合執法機制,保持對生態資源環境違法行為的高壓打擊態勢,嚴防死灰復燃。完善相關法規和配套政策。加強行政執法與刑事司法的銜接,實現執法信息共享和及時監督。實施網格化監管,強化監測預警與監管執法的協同聯動,提高風險防控和環境突發事件應急能力。

(三十五)健全投入機制。健全多元投入機制,加大對環境保護基礎設施、資源保護和環境治理的投入,統籌安排環境治理和保護各專項資金;鼓勵社會資本加大投入,推行第三方治理模式,多渠道籌措投入資金,加快推進環境基礎設施、污染治理項目、生態修復工程建設。創新投融資機制,對具有現金流的公益性基礎設施項目應推廣PPP模式,選擇管理經驗豐富、技術先進、資金實力強的專業機構和企業合作推進,發揮財政資金的引導放大作用。

(三十六)推動社會共治。構建“政府主導、企業實施、市場驅動、公眾參與”的生態環境治理體系,形成社會共治的格局。加強信息公開,運用電視、廣播、紙媒、網絡、微博、微信,以正面報道與典型案件曝光相結合,廣泛開展生態環境保護宣傳,引領綠色生活,培育生態文化,積極引導公眾參與和社會監督。

(三十七)強化考核問責。建立完善“六大專項整治”目標考核與問責制度。加強領導干部自然資源資產離任審計和環境損害責任追究,對因決策失誤或失職瀆職等造成生態環境損害的,進行終身責任追究。對于未按時完成目標任務的,及時啟動約談和問責。


編輯:張偉

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